Решение № 2А-241/2021 2А-241/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-241/2021

Дело № 2а-241/2021

Поступило в суд 01.04.2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Новосибирской области обратилась с указанным иском, обосновав его тем, что ответчик в установленный законом срок не уплатила страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а так же не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов.

Согласно с.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью начисления полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования до 31 декабря 2016 года, с 01января 2017года налоговые органы.

Согласно п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Предпринимательская деятельность осуществлялась физическим лицом без привлечения наемных работников, соответственно она являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и уплачивает страховые взносы только за себя в порядке установленном ст.430 НК РФ.

В соответствии с п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ с 1 января 2014 года, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Исчисление и уплата страховых взносов регулируется главой 34 НК РФ. В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиком страховых взносов признаются лица являющиеся страхователями с соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные. Уплата страховых взносов производится налогоплательщиком в соответствии со ст.ст. 430, 431,432 НК РФ.

Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, произведен следующим образом:

Поскольку величина дохода плательщика за расчетный период не превысила 300000 рублей, следовательно, страховой взнос, за расчетный период 2018 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в фиксированном размере 26545 рублей.

Таким образом:

26545: 12 = 2212 рублей 08 копеек (один месяц) * 7 (за 7 месяцев) = 15484 рубля 58 копеек.

2212 рублей 08 копеек : 31 * 21 = 1498 рублей 51 копейка (за 21 день августа).

15484 рубля 58 копеек + 1498 рублей 51 копейка = 16983 рубля 09 копеек.

Расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, произведен следующим образом.

Страховой взнос, за расчетный период 2018 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в фиксированном размере 5840 рублей.

Таким образом:

5840 рублей : 12 = 486 рублей 67 копеек (за 1 месяца) *7= 3406 рублей 69 копеек (7 месяцев).

486 рублей 67 копеек : 31 * 21 = 329 рублей 68 копеек (за 21 дней в августе).

3406 рублей 69 копеек + 329 рублей 68 копеек = 3736 рублей 35 копеек.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с наличием недоимки по налогам, пени и штрафу, налогоплательщику в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ были направлены требования.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 3736 рублей 34 копейки, в связи с несвоевременной оплатой налога пени в размере 489 рублей 77 копеек, за 2018 год;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 16983 рубля 09 копеек, в связи с несвоевременной оплатой налога пени в размере 1344 рубля 35 копеек, за 2018 год. В добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 не оплачена.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 178 рублей 74 копейки, за 2017 год;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 589 рублей 94 копейки, за 2017 год. В добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 не оплачена.

Пунктом 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В данном случае при подаче заявления на вынесение судебного приказа взыскателем пропущен срок, в связи с проведением конвертации данных из программного ПК «ЭОД.Местный уровень» в ПК АИС «Налог-3».

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 3736 рублей 34 копейки, пени в размере 489 рублей 77 копеек за 2018 год;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 178 рублей 74 копейки за 2018 год;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетный период начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 16983 рубля 09 копеек, пени в размере 1344 рубля 35 копеек за 2018 год;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетный период начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 589 рублей 94 копейки за 2017 год, при этом административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в зал судебного разбирательства не явилась, уведомлена надлежащим образом, посредством направления заказной корреспонденции по адресу регистрации: <адрес>, р.<адрес>, заказное письмо не вручено (возвращено в адрес суда), что судом расценивается как надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, поскольку административный истец зарегистрирована по указанному адресу, мер к получению заказной корреспонденции не предприняла.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно административного искового заявления, основанием для обращения в суд за взысканием с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, послужило неисполнение должником в добровольном порядке:

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3736 рублей 34 копейки и пени в размере 489 рублей 77 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 16983 рубля 09 копеек и пени в размере 1344 рубля 35 копеек;

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 178 рублей 74 копейки; недоимки по страховым взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 589 рублей 94 копейки.

В соответствии с п.п.1 и2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании страховых взносов, пеней, за счет имущества физического лица подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если общая сумма страховых взносов, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Поскольку общая сумма задолженности по страховым взносам и пеням по вышеуказанным требованиям, учитываемым налоговым органом при расчете суммы задолженности, подлежащей взысканию, превысила 3000 рублей, соответственно согласно абз.1 п.2 ст.48 НК РФ с заявлением о взыскании вышеупомянутых обязательных платежей и санкций административный истец вправе был обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней.

Таким образом, административный истец вправе был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности по которому превысила 3000 рублей.

С административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени. Кроме того, судом установлено, что обращаясь к исполняющему обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области – мировому судье 2-го судебного участка Краснозерского района Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом уже был пропущен шестимесячный срок установленный ст.48 НК РФ

Административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин относительно пропуска срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам. Суд не установил оснований для признания уважительными причинами нарушение стабильной работы сервисов и подсистем, следовательно, и оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления нет.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138,175-180, 292-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/