Решение № 2-4125/2022 2-706/2023 2-706/2023(2-4125/2022;)~М-2554/2022 М-2554/2022 от 26 октября 2023 г. по делу № 2-4125/2022

Дело № 2-706/2023УИД: 78RS0020-01-2022-003895-50

27 октября 2023 года


р е ш е н и е

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

с участием представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчику ФИО4, в котором просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести за счет собственных средств самовольную постройку, а именно двухэтажный объект индивидуального жилищного строительства, возведенный на земельном участке, расположенном по адресу: ..., а в случае невыполнения указанных требований в установленный срок предоставит истцу право силами подведомственного Санкт-Петербургского ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» право сноса указанной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда; указывая в обоснование исковых требований, что 09.08.2021 Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга проведен осмотр в отношении вышеуказанного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, право собственности на который также зарегистрировано за ответчиком; вместе с тем, в соответствии с письмом администрации ... Санкт-Петербурга уведомление о начала строительства или реконструкции в отношении данного дома не поступало; таким образом, истец полагает, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Ответчик ФИО4 умерла 00.00.0000, то есть после обращения истца с иском в суд.

Определением суда от 2 ноября 2022 г. производство по делу приостановлено. Производство по делу возобновлено 14 марта 2023 г.

Определением суда от 16 мая 2023 г. по делу произведено процессуальное правопреемство, ответчик ФИО4 заменена на её правопреемника – ФИО3

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, воспользовался правом на представление своих интересов через представителя, которая явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился.

Представители третьих лиц Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» также не явились, надлежащим образом извещены.

Ходатайств об отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки указанных лиц не поступило, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 настоящей статьи).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (абзац третий пункта 3.2).

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: ...

На земельном участке расположен двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 109,2 кв. м, поставленный на кадастровый учет 09.09.2021 ...

В соответствии с актом осмотра № 322-21 от 09.08.2021, составленным специалистом третьего лица Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, на земельном участке с кадастровым № 0, находится объект строительства в виде индивидуального двухэтажного жилого дома: первый этаж выполнен из газобетонных блоков, второй этаж, предположительно, из бруса и обшит сайдингом; расстояние до соседнего участка визуально около 3 м, доступ на объект не обеспечен, разрешение на строительство не выдавалось, строительно-монтажные работы не проводятся (Л.д. 11-13).

Согласно ответу третьего лица администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 15.06.2021 № 0 в адрес Администрации уведомление о начале строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанном земельном участке не поступало, прочие материалы в отношении объекта отсутствуют (Л.д. 14).

00.00.0000 ФИО4 умерла (Л.д. 27).

Наследство после смерти ФИО4 принял ответчик, 10.02.2023 ему ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга, выдано свидетельство о праве на наследство в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ...

Право собственности ответчика на вышеуказанные земельный участок и жилой дом зарегистрировано 13.02.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

По результатам рассмотрения уведомления, предусмотренного частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом выдается уведомление о соответствии (пункт 3 части 8 настоящей статьи) либо уведомление о несоответствии.

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

Частью 19 настоящей статьи установлено, что в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления уполномоченный орган проверяет полученные сведения на предмет соответствия закону, осматривает объект строительства и по выдает уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (пункт 5 части 19).

На территории Санкт-Петербурга уполномоченным органом по направлению уведомлений, предусмотренных пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодека Российской Федерации, являются администрации района (пункты 3.16.4 и 3.16.4-1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098.

04.07.2023 ответчик обратился к третьему лицу администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке, которое зарегистрировано за № 0. Уведомлением № 0 от 11.07.2023 Администрация уведомила ответчика о соответствии указанных в уведомлении параметров индивидуального жилого дома установленным параметрам и допустимости размещение индивидуального жилого дома на земельном участке.

25.07.2023 ответчик обратился к третьему лицу администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, которое зарегистрировано за № 0. Уведомлением № 0 от 02.08.2023 Администрация уведомила ответчика о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, принимая во внимание, что в настоящее время ответчиком соблюден порядок получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, что в материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия спорного объекта недвижимости законодательства о градостроительной деятельности, иным требованиям закона, а также строительным и иным нормам и правилам, равно как и доказательств нарушения прав иных лиц при сохранении данного объекта недвижимости или создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением такого объекта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований о сносе объекта самовольного строительства.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении производных требований о взыскании с ответчика судебной неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга к ФИО3 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья