Решение № 2-1330/2021 2-1330/2021~М-696/2021 М-696/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1330/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при помощнике судьи Беловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1330/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - по тексту УПФР в г. Сызрани), в уточненном исковом заявлении просит включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды: с <дата> по <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата> работы в должности педагога по совместительству - учителя географии в Заборовской средней общеобразовательной школе Сызранского района, ссылаясь в обоснование требований на то, что <дата> истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № *** от <дата> ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа.

Пенсионным органом были исключены следующие периоды: с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет (время работы в должности учителя географии в Заборовской средней общеобразовательной школе по совместительству).

Считает, что на день обращения в Управление ПФР истец ФИО1 выработала необходимый 25-летний стаж, а отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерен по следующим основаниям.

Более 25 лет она работает учителем в общеобразовательной школе.

В соответствии с должностными обязанностями честно и добросовестно исполняет свои должностные обязанности: обучает и воспитывает учащихся с учётом специфики преподаваемого предмета, обеспечивает уровень подготовки учащихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта, способствует социализации, формированию общей культуры личности.

На курсы повышения квалификации истец ФИО1 направлялась приказами руководителя учреждения.

Согласно ст. 187 ТК РФ в указанное время за ней сохранилось место работы, (должность), средняя заработная плата и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, также необходимо учитывать, что в соответствии с ТК РФ, а также Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы педагогическим работником.

В период с <дата> по <дата> истец ФИО1 работала учителем биологии в средней школе № *** <адрес>.

После рождения ребёнка (<дата> г.р.) она ушла в отпуск по уходу за ним до 1,5 лет - с <дата> по <дата>.

Из школы № *** <адрес> истец ФИО1 уволилась <дата> по окончанию отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет (приказ об увольнении по школе № ***-У от <дата>)

В период с <дата> по <дата> она работала по совместительству учителем географии в Заборовской средней общеобразовательной школе Сызранского района с неполной нагрузкой в объёме 8 часов, что подтверждается приказами о приёме № *** от <дата> и увольнении № *** от <дата>, справкой о занятости в соответствующих должностях.

Работа по совместительству с неполной нагрузкой в сельской школе в вышеназванный период даёт право на включение этого времени в специальный стаж по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, п. 6 которых предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, расположенных в сельской местности - общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Истец полагает, что указанные выше периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации незаконно исключены из ее специального (педагогического) стажа, в связи с чем, обратилась в суд и просит обязать ответчика засчитать спорные периоды в стаж работы, дающей право на льготное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - УПФР в г. Сызрани по доверенности ФИО2 иск не признала, по доводам, изложенным в решении № *** от <дата>, пояснила, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии, как педагогическому работнику, связан с тем, что на момент обращения в пенсионный орган, стаж истца составлял 30 лет 1 месяцев 18 дней, из которых специальный стаж педагогического работника составил 24 года 01 месяц 26 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Истцу период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и курсы повышения квалификации не были зачтены в специальный стаж, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от <дата> № *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

3-е лицо - директор ГБОУ ООШ с. Заборовка - ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от <дата> просит гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от <дата> N 781).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 (далее - Правила от <дата> N 781), определено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от <дата> N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ от <дата> № *** истцу ФИО1 было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 не были включены в специальный стаж периоды: с <дата> по <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> - отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет (время работы в должности учителя географии в Заборовской средней общеобразовательной школе по совместительству), поскольку постановлением Правительства РФ № *** от <дата> возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд считает, что требования истца ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж вышеуказанного периода нахождения ее на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды ФИО1 занималась педагогической деятельностью, работая с 1994 г. учителем Заборовской средней школы, осуществляла образовательные функции, ей выплачивалась заработная плата учителя.

В указанные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с ее профессиональной деятельностью, поскольку тарифно-квалификационными характеристиками по ее должности «учитель начальных классов» предусмотрено обязательное требование о повышении профессиональной квалификации, что подтверждается приказами работодателя о направлении на курсы повышения квалификации и вышеназванными справками работодателя.

Поэтому суд считает необходимым обязать пенсионный орган засчитать ФИО1 в педагогический стаж период обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Судом также установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала учителем биологии в среднем общеобразовательном учреждении школа № *** отдела образования Администрации <адрес> Самарской области.

На основании приказа № *** от <дата> по Западному управлению Департамента образования и науки Администрации Самарской области школа была переименована в общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № *** <адрес>.

С <дата> по <дата> ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, что подтверждается справкой от <дата> г. № ***.

Кроме того, в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала по совместительству в общеобразовательном учреждении Заборовская средняя общеобразовательная школа /ОУ СО ООШ <адрес> муниципального района Сызранский Самарской области/ в должности учителя географии с неполной нагрузкой, что подтверждается копией приказа о приеме на работу № *** от <дата>.

На основании приказа об увольнении № *** от <дата> ФИО1 <дата> была уволена по собственному желанию.

В спорный период времени ФИО1 получала заработную плату по должности учитель, что подтверждается карточкой-справкой и лицевыми счетами ФИО1, выданных ГБОУ СО ООШ <адрес> муниципального района Сызранский Самарской области.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы гражданского дела письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в указанные выше периоды работы истца ФИО1, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в среднем общеобразовательном учреждении школа № *** отдела образования Администрации <адрес> Самарской области, работала также по совместительству в должности учителя географии в сельской школе - в ГБОУ СО ООШ <адрес>.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, а также работы с <дата> по <дата> в должности учителя географии в Заборовской средней общеобразовательной школе по совместительству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ включить в специальный стаж работы ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды:

- с <дата> по <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации,

- с <дата> по <дата> - работы в должности учителя географии в общеобразовательном учреждении Заборовская средняя общеобразовательная школа.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: