Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-403/2020

Дело № 2а-403/2020

24RS0029-01-2020-000437-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой О.В.,

с участием представителя административного истца пом.прокурора Закревской Е.И.,

представителя административного ответчика Администрации поселка Новочернореченский ФИО1,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации поселка Новочернореченский Козульского района Красноярского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к администрации поселка Новочернореченский Козульского района Красноярского края с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Козульского района на основании обращения ФИО2 проведена проверка о ненадлежащем исполнении жилищного законодательства администрацией п. Новочернореченский.

Вопросы управления многоквартирными домами регулируются разделом 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домов, предусмотренным ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

В случае если собственники в многоквартирном доме не реализовали право по выбору способа управления многоквартирным домом, организацию управления многоквартирным домом осуществляет орган местного самоуправления. На территории п. Новочернореченский имеется 14 многоквартирных домов по адресам: <адрес> В настоящее время собственники жилых помещений, проживающие в многоквартирных домах в п. Новочернореченский по указанным адресам, не выбрали способ управления своими домами. Содержание общего имущества данных домов не осуществляется, в связи с чем, данные многоквартирные дома приходят в негодность. Административный истец считает, что бездействие административного ответчика в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации является незаконным.

Прокуратурой района 16.06.2020 в адрес главы администрации п.Новочернореченский внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

По результатам рассмотрения в адрес прокуратуры района направлена информация от 26.06.2020, согласно которой мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Таким образом, до настоящего времени администрацией п. Новочернореченский выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, чем, по мнению административного истца нарушаются права собственников помещений в многоквартирных домах, не создаются благоприятные и безопасные условия для проживания граждан, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Просит суд признать бездействие администрации посёлка Новочернореченский в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на управление многоквартирными домами по адресу: <адрес> незаконным. Обязать администрацию посёлка Новочернореченский выбрать управляющую организацию по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> путём проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец помощник прокурора Козульского района Закревская Е.И. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объёме по изложенным в нём основаниям, настаивала на удовлетворении.

Административный ответчик глава администрации поселка Новочернореченский ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признала частично, суду пояснила, что признает требования в той части, что нужно выбрать управляющую компанию, но только через конкурс – это невозможно. В настоящее время для объявления конкурса по выбору управляющей компании необходимо составить акт обследования каждого дома, что выполняет специальная фирма и это стоит больших денег. Срок для исполнения решения суда один месяц недостаточный, конкурс проводили, но на эти дома никто не хочет заявляться.

Суд, выслушав пом.прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> имеется 14 многоквартирных домов по адресам: <адрес>

В настоящее время собственники жилых помещений, проживающие в многоквартирных домах в п. Новочернореченский по указанным адресам, не выбрали способ управления своими домами.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Оказание населению указанных услуг, согласно жилищному законодательству, является одной из составляющих понятия управления многоквартирным домом, в связи с чем, решение вопроса реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, касающихся выбора собственниками жилых помещений многоквартирных домов способа управления такими домами, относится к компетенции поселений.

Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75) конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае, если по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействием администрации поселка Новочернореченский Козульского района Красноярского края в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации нарушаются права собственников помещений в многоквартирных домах, не создаются благоприятные и безопасные условия для проживания граждан, не обеспечивается надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем требования административного истца о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К доводам административного ответчика о том, что срок для исполнения решения не достаточный, суд относится критически, поскольку представление прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, жилищно-коммунального законодательства было направлено главе п.Новочернореченский ФИО1 16.06.2020г., судебное заседание по делу проводится 11.09.2020г., то есть срок с момента вынесения представления прокурора был достаточный для подготовки к проведению конкурса по выбору управляющей компании. Кроме того в 2012 году на администрацию судом возлагалась обязанность провести открытый конкурс по выбору управляющей компании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Козульского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации поселка Новочернореченский Козульского района Красноярского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации поселка Новочернореченский Козульского района Красноярского края по непринятию мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>

Возложить на Администрацию поселка Новочернореченский Козульского района Красноярского края обязать в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу выбрать управляющую организацию по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>. путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено: 15.09.2020