Решение № 2-575/2024 2-575/2024~М-571/2024 М-571/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-575/2024

Дело № 58RS0025-01-2024-001009-51

Производство № 2-575/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 12 декабря 2024 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе: судьи Суховой Т.А.

при помощнике судьи Кондратьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г.Нижний Ломов имени Героя Советского Союза ФИО1 о возложении обязанности по дооснащению медицинского кабинета медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд с названным иском, указав, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований, предъявляемых к оснащению медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, установленных Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н, в медицинском кабинете образовательной организации не обеспечено наличие пипеток, бумажных полотенец, шапочек, калькулятора, чем нарушаются права несовершеннолетних обучающихся на медицинское обслуживание.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просил обязать ответчика в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу дооснастить медицинский кабинет в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: пипетками в количестве 10 штук, бумажными полотенцами, шапочками – 2 шт., калькуляторами – 2 шт..

В судебном заседании помощник Нижнеломовского межрайонного прокурора Агапов А.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № г.Нижний Ломов имени Героя Советского Союза ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "Об образовании в Российской Федерации" одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу ст.7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (часть 1).

Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (часть 3).

Статьей 9 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона №323-ФЗ несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.41 этого же Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 822н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

В силу пунктов 3 - 6 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях; организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п.7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (п.8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п.9 Порядка).

Из пункта 1.25 Устава МБОУ СОШ №1 г. Нижний Ломов имени Героя Советского Союза ФИО1 следует, что в соответствии с приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинский помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», оказание медицинской помощи обучающимся осуществляется, в том числе в медицинском кабинете Учреждения, расположенном по адресу: 442150, <...>. Учреждение обеспечивает организацию охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации.

Как установлено п.п. 11, 12 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку). Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения.

Приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден перечень имущества, передаваемого в безвозмездное пользование медицинской организации для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определено обязательное наличие в медицинском кабинете, в том числе пипеток в количестве 10 штук, бумажных полотенец (по требованию), шапочек в количестве 2 штук, калькуляторов в количестве 2 штук.

Судом установлено, что проведенной Нижнеломовской межрайонной прокуратурой Пензенской области проверкой выявлены нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения и законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, а именно: медицинский кабинет МБОУ СОШ №1 г.Нижний Ломов имени Героя Советского Союза ФИО1 не обеспечен в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов пипетками, бумажными полотенцами, шапочками, калькуляторами.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, недостатки не устранены до настоящего времени, что подтверждается материалами дела: справкой о результатах проверки от 6 ноября 2024 года, актом осмотра от 6 ноября 2024 года и 11 декабря 2024 года.

Необеспечение оснащенности медицинского кабинета оборудованием, предусмотренным стандартом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 года № 822н, влечет невозможность оказания медицинской помощи несовершеннолетним образовательной организацией в полном объеме, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает, что заявленный истцом срок (1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу), с учётом объёма допущенного нарушения и требуемых средств для его устранения, является достаточным и приходит к выводу о том, что обязанность МБОУ СОШ №1 г. Нижний Ломов по дооснащению медицинского кабинета требуемыми медицинскими изделиями и калькуляторами должна быть выполнена ответчиком в указанный срок.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 3000 рублей.

Поскольку по настоящему делу был заявлен неимущественный спор в интересах неопределённого круга лиц, прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно при удовлетворении исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №1 г. Нижний Ломов имени Героя Советского Союза ФИО1 (ИНН <***>) в срок не позднее 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу дооснастить медицинский кабинет в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: пипетками в количестве 10 штук, бумажными полотенцами (по требованию), шапочками в количестве 2 штук, калькуляторами в количестве 2 штук.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №1 г. Нижний Ломов имени Героя Советского Союза ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход государства в сумме 3000 (трёх тысяч) рублей, зачислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сухова

Решение в окончательной форме принято 12.12.2024

Судья Т.А. Сухова