Постановление № 5-644/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-644/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тольятти 30 мая 2018 года

Судья Центрального райсуда г. Тольятти Самарской области ФИО2

с участием защитника ООО «Волга Строй Дизайн» - ФИО3, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Волга Строй Дизайн», юридический адрес: <...><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, здания, сооружения и прилегающая территория, установлено, что ООО «Волга Строй Дизайн» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего по оштукатуриванию стен в промышленном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Волга Строй Дизайн» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Волга Строй Дизайн» ФИО3 пояснила, что ООО «Волга Строй Дизайн» вину в совершении административного правонарушения признает и, с учетом тяжелого материального положения юридического лица, не возражала против назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Изучив представленные в суд материалы, выслушав защитника ООО «Волга Строй Дизайн», суд пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Волга Строй Дизайн» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента. Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В части 1 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ). Перечень доказательств не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные в них, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов явствует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением миграционного законодательства по адресу: <адрес>, здания, сооружения и прилегающая территория, был выявлен факт привлечения ООО «Волга Строй Дизайн» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Факт совершения ООО «Волга Строй Дизайн» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, приведено событие административного правонарушения (л.д.9-10); рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.15); распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, здания, сооружения и прилегающая территория, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по адресу: <адрес>, здания, сооружения и прилегающая территория, на момент проверки работы без патента осуществляли граждане Республики Узбекистан, включая гражданина ФИО1, рапортом (л.д.16-22); <данные изъяты> объяснением ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он по устной договоренности, без патента на трудовую деятельность на территории <адрес>, устроился на работу в качестве разнорабочего по оштукатуриванию стен в промышленном помещении расположенном по адресу: <адрес>, на работу его принимал представитель организации (л.д.26); копиями документов ФИО1 (л.д.27); договорами подряда и субподряда (л.д.29-38); объяснением директора ООО <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40); актом приема – передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41); правоустанавливающими документами ООО <данные изъяты> (л.д.43-51); объяснением директора ООО «Волга Строй Дизайн» ФИО6, пояснившего, что выявленные при проверке иностранные граждане никакого отношения к Обществу не имеют (59); актом приема – передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60); договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51); правоустанавливающими документами ООО «Волга Строй Дизайн» (л.д.64-71) и другими материалами, относящимися к рассмотрению дела по существу.

Вышеизложенное в совокупности подтверждает, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности именно ООО «Волга Строй Дизайн» и в его интересах в качестве разнорабочего, при отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, вина ООО «Волга Строй Дизайн» в совершении административного правонарушения установлена на основании собранных по делу доказательств, которые добыты в установленном Законом порядке, составлены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, подписаны соответствующим образом и сомнения не вызывают.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного

ООО «Волга Строй Дизайн» правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Учитывая изложенное в совокупности, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «Волга Строй Дизайн» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ сроки, давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Волга Строй Дизайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН», юридический адрес: <...>, <данные изъяты>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано через Центральный районный суд <адрес> в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья: