Решение № 2-2405/2024 2-2405/2024~М-1260/2024 М-1260/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-2405/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-002562-69

Дело № 2-2405/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Глазковой Н.И.,

представителей истца ФИО12, ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» к ФИО11 об изъятии для государственных нужд Пермского края долей в имуществе, установлении суммы возмещения, прекращении права собственности на изъятые доли в имуществе и возникновении на них права государственной собственности Пермского края,

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» (далее – КГБУ «УАДиТ») обратилось с иском к ФИО14 о принудительном изъятии для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Пермского края:

- жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м, по адресу: <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м, по адресу: <Адрес>, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО14 (1/320 доли);

- установить сумму возмещения ФИО14 за изымаемое имущество в размере 41 448,12 руб., из которых 10 385,53 руб. – рыночная стоимость жилого дома, 30 796,34 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 266,25 – величина убытков, причиненных изъятием имущества;

- прекратить право собственности ФИО14 и признать право государственной собственности Пермского края на указанные объекты недвижимого имущества, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

В обоснование требований указано, что в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 20.07.2022 № 233-рп «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги по ул. Крисанова от шоссе Космонавтов до ул. Пушкина», изъятию путем выкупа подлежит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м, расположенные по адресу: <Адрес>. Многоквартирный дом и земельный участок на праве долевой собственности принадлежит ответчику в размере 1/320 доли. О предстоящем изъятии спорных объектов ответчик уведомлен. В адрес ответчика направлен отчет об оценке и соглашение об изъятии спорных объектов, однако соглашение до настоящего времени с ответчиком не заключено. Согласно отчету об оценке от 23.09.2023 №180.2/2023 размер возмещения за изымаемое имущество соразмерно 1/320 доле в праве собственности на жилой дом и земельный участок составляет <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – рыночная стоимость жилого дома, <данные изъяты> – рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> – величина убытков, причиненных изъятием имущества.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, Администрация города Перми (л.д. 197).

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ изъяты доли остальных собственников жилого помещения и земельного участка по адресу: <Адрес>. С ФИО15 и ФИО16 были заключены соглашения об изъятии, на основании решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Перми разрешено передать безвозмездно в собственность Пермского края доли в праве на указанные объекты, принадлежащие администрации города Перми.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации: <Адрес> и по месту жительства: <Адрес> (ШПИ №, ШПИ №).

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном законом.

Прокурор полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку процедура изъятия соблюдена, ответчиком отчет об оценке не оспорен, сумма не оспорена.

Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности, объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения); уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Как указано в части 7 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

Из положений статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (часть 1).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации подписанный уполномоченным органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. К указанному проекту соглашения прилагаются кадастровые паспорта изымаемых объектов недвижимости и отчет об оценке.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка. В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, по смыслу закона процедура изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости предполагает осуществление ряда последовательных мероприятий, которые завершаются заключением соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Правительства Пермского края № 233-рп, с целью размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги по ул. Крисанова от шоссе Космонавтов до ул. Пушкина», принято решение об изъятии путем выкупа жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м, расположенные по адресу: <Адрес> (л.д. 88-90).

ФИО14 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/320 доля в праве на жилое помещение – жилой дом, общей площадью 144,2 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым номером № (л.д. 138-183); 1/320 доля в праве на земельный участок общей площадью 624 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Правительства Пермского края № 233-рп направлено в адрес ФИО14 (л.д. 88, 91-92).

В соответствии с Отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Промпроект-оценка», размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес> определен в размере <данные изъяты>, в том числе: рыночная стоимость земельного участка – <данные изъяты>, рыночная стоимость жилого дома – <данные изъяты>, убытки, причиненные изъятием земельного участка и жилого дома – <данные изъяты> (л.д. 10-81).

Решение экспертного совета Саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» дано положительное заключение на отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Промпроект-оценка» (л.д. 82-87).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО14 направлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд Пермского края с приложением отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Промпроект-оценка» (л.д. 93, 94-96, 97-99).

Соглашение с ФИО14 до настоящего времени не заключено.

Пермской городской думой VII созыва № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о разрешении безвозмездной передачи объектов муниципального имущества г. Перми в собственность Пермского края, а именно: 1/320 доли в праве общей долевой собственности муниципального образования город Пермь на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <Адрес>; 1/320 доли в праве общей долевой собственности муниципального образования город Пермь на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <Адрес>.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Министерства транспорта Пермского края ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (л.д. 184-190).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, установив, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований КГБУ «УАДиТ» о принудительном изъятии для государственных нужд Пермского края спорного земельного участка и жилого дома с выплатой ответчику возмещения.

При разрешении вопроса о размере возмещения, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно абзацу второму статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Промпроект-оценка», составлен в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес>, предоставляемого в собственность взамен изымаемого. Соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в соответствии с положениями статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации с ответчиком до настоящего времени не заключено. Земельный участок и жилой дом принудительно изъяты настоящим решением суда.

Иных доказательств, свидетельствующих о размере возмещения за земельный участок и жилой дом, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ). Ответчиком возражения относительно размера возмещения с приложением доказательств не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, суд полагает возможным при разрешении вопроса о размере возмещения принять за основу отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Промпроект-оценка».

Определяя размер возмещения, суд полагает необходимым рассчитать размер возмещения соразмерно доле, принадлежащей ответчику, учитывая, что в исковом заявлении КГБУ «УАДиТ» допущена арифметическая ошибка при определении суммы убытков, причиненных изъятием имущества.

Из отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Промпроект-оценка», следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки составляет <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> – рыночная стоимость жилого помещения, <данные изъяты> – убытки, причиняемые изъятием земельного участка и объекта капитального строительства.

Таким образом, соразмерно долям ФИО14 в праве общей долевой собственности (1/320 доля) необходимо установить возмещение за земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес>, с учетом убытков, в размере <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты> – рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, <данные изъяты> – рыночная стоимость доли в праве на жилой дом, <данные изъяты> – убытки (исходя из расчета <данные изъяты>/320).

По решению суда производится изъятие земельного участка и жилого дома, поскольку взыскание возмещения влечет прекращение права собственности ответчика на доли в праве на земельный участок и жилой дом и возникновение права собственности Пермского края, после выплаты указанных сумм возмещения решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Рассматривая требования КГБУ «УАДиТ» о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд учитывает следующее.

Согласно статье ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (л.д. 9), которые подлежат взысканию с ФИО14 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края», удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Пермского края 1/320 доли в праве общей долевой собственности, принадлежащие ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м., 1/320 доли в праве общей долевой собственности, принадлежащие ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес>, на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м.

Установить ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес> (паспорт <данные изъяты>) возмещение за изымаемые доли в праве общей долевой собственности:

- за 1/320 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 30 796,34 руб.,

- за 1/320 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом – 10 385,53 руб.

- убытки – 5 072,37 руб.

После выплаты возмещения решение суда является основанием для прекращения права ФИО11 на 1/320 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м, на 1/320 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 144,2 кв.м. и возникновения права государственной собственности Пермского края на указанное имущество.

Взыскать с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - подпись - О.В. Милашевич

Копия верна

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2024