Решение № 2А-1906/2025 2А-1906/2025~М-1443/2025 А-1906/2025 М-1443/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2А-1906/2025

Дело №а-1906/2025

УИД 91RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года город ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5, ФИО1, старшего помощника прокурора города ФИО2 Республики ФИО2 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ОМВД России по г. ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. ФИО2 обратилось в Феодосийский городской суд Республики ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленных ограничений обязанностью являться 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию, мотивируя тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год 6 месяцев без ограничения свободы с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы сроком на 1 год 2 месяца 25 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справе ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному ОВД расписанию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет ОМВД России по г. ФИО2 под административный надзор, с ней проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, она ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупреждена об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует ее подпись.

Однако ФИО1 не путь исправления не встала, допустила совершение административных правонарушений, неоднократно нарушала установленные судом административные ограничения, детей не имеет, официально не трудоустроена, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, склонна к злоупотреблению спиртными напитками.

Так, постановлениями ОМВД России по г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; № от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; № от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем имеются правовые основания для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против дополнения ему ранее установленных ограничений обязанностью являться 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении полагал законным и обоснованным дополнение административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Положениями ст. 4 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

Судом установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год 6 месяцев без ограничения свободы с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы сроком на 1 год 2 месяца 25 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справе ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет ОМВД России по г. ФИО2 под административный надзор, с ней проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, она ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупреждена об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует ее подпись.

При этом постановлением ОМВД России по г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением ОМВД России по г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением ОМВД России по г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом ФИО1, являясь поднадзорным, в течение одного года совершила 3 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание мнение прокурора, суд считает необходимым дополнить установленные ФИО1 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению вышеприведенных административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

При этом, в силу разъяснений, содержащихся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта и на период срока установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,– удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, проживающей по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу и на период срока установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: Секретарь: