Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-2185/2017 М-2185/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело № 2- 172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

при секретаре Кормановской В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное), БОУ ФИО1 «Игмасская основная общеобразовательная школа» о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 сентября 2017г года, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по 28 декабря 2002 года, с 11 по 30 октября 2004 года, по 10 по 22 сентября 2007 года, с 20 октября по 1 ноября 2008 года, с 11 по 13 февраля 2010 года, с 18 по 26 марта 2010 года, с 10 по 19 марта 2011 года, с 11 по 13 декабря 2013 года, включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить трудовую пенсию, так как указанные периоды входят в стаж, в это время начислялась средняя заработная плата, проводились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, показала, что на курсы повышения квалификации направлялась по приказу работодателя, прохождение курсов являлось для нее обязательным условием трудового договора, трудовые отношения в этот период не прерывались, заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме, что подтверждается соответствующими документами, пропущенные часы были выданы в течение учебного года в соответствии с программой в полном объеме.

Представитель ответчика директор БОУ ФИО1 «Игмасская основная общеобразовательная школа» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном размере.

Представитель ответчика начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без её участия, исковые требования не признала, просила отказать, мотивируя тем, что курсы повышения квалификации не подлежат зачету, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения составляет 24 года 9 месяца 17 дней, право на досрочную пенсию не наступило, поэтому пенсионным фондом принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено, что 31 августа 2017 года ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 13 сентября 2017 года в назначении пенсии отказано, мотивируя тем, что стаж ФИО2 составил <данные изъяты> и для назначения пенсии не достаточен. Согласно расчету пенсионного фонда в льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по 28 декабря 2002 года, с 11 по 30 октября 2004 года, по 10 по 22 сентября 2007 года, с 20 октября по 1 ноября 2008 года, с 11 по 13 февраля 2010 года, с 18 по 26 марта 2010 года, с 10 по 19 марта 2011 года, с 11 по 13 декабря 2013 года.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Игмасскую среднюю школу учителем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <данные изъяты>, работает по настоящее время, Игмасская средняя школа была реорганизована в МОУ «Игмасская средняя школа», затем переименована в МОУ «Игмасская средняя общеобразовательная школа», затем реорганизована в МОУ «Игмасская средняя общеобразовательная школа», впоследствии переименована в БОУ Нюксенского муниципального района Вологодской области «Игмасская средняя общеобразовательная школа».

Согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 входят в том числе учитель, педагог в общеобразовательных учреждения - школах всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На курсы повышения квалификации истец ФИО2 направлялась по распоряжению работодателя, что подтверждается соответствующими приказами по Игмасской основной общеобразовательной школе, в этот период ей выплачивалась средняя заработная плата (справка КУ НМР «Центр по обслуживанию образовательных учреждений» от 10.10.2017г. № 01-04/200). Периодическое повышение квалификации является для нее обязательным условием должностной инструкции, нахождение в командировке в соответствии с законодательством не прерывает трудовые отношения и уплату за этот период страховых взносов, работник, находящийся в командировке, выполняет установленный режим. В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в силу которого в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и, следовательно, подлежит включению в специальный стаж. Согласно справке работодателя БОУ ФИО1 «Игмасская основная общеобразовательная школа» от 10.10.2017 ФИО2 полностью выдала учебную нагрузку за учебные годы, в которых находилась на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах дела суд пришел к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по 28 декабря 2002 года, с 11 по 30 октября 2004 года, по 10 по 22 сентября 2007 года, с 20 октября по 1 ноября 2008 года, с 11 по 13 февраля 2010 года, с 18 по 26 марта 2010 года, с 10 по 19 марта 2011 года, с 11 по 13 декабря 2013 года, (всего 84 дня или 2 месяца 24 дня), подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истца ФИО2 выработан и составляет 25 лет 11 дней (24 года 9 месяцев 17 дней + 2 месяца 24 дня), следовательно, решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонном) об отказе в назначении досрочной пенсии следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия. В удовлетворении исковых требований к БОУ ФИО1 «Игмасская основная общеобразовательная школа» следует отказать, поскольку оснований для возложения на данного ответчика ФИО17 обязанности включить спорные периоды в страховой стаж и обязать назначить пенсию не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) удовлетворить.

Решение комиссии по назначению пенсий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонном) №319425/17 от 13 сентября 2017 года об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Включить ФИО2 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по 28 декабря 2002 года, с 11 по 30 октября 2004 года, по 10 по 22 сентября 2007 года, с 20 октября по 1 ноября 2008 года, с 11 по 13 февраля 2010 года, с 18 по 26 марта 2010 года, с 10 по 19 марта 2011 года, с 11 по 13 декабря 2013 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонном) рассмотреть вопрос досрочного назначения ФИО2 страховой пенсии с учетом зачтенных периодов с момента обращения с 31 августа 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к БОУ ФИО1 «Игмасская основная общеобразовательная школа» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Е.В. Согрина