Постановление № 5-173/2019 5-2/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-173/2019

Дело № 5-2/2020

(УИД: 48RS0003-01-2019-004540-09)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Липецк 16 января 2020 года

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Управление благоустройства г. Липецка», юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

на основании распоряжения №Л5/575-3768 от 03.12.2019г. заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 с 09.12.2019 г. по 13.12.2019 г. осуществлялась внеплановая выездная проверка Акционерного общества МБУ «Управление благоустройства г. Липецка». Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» от 13.12.2019г. №.

В ходе проведения названного контрольного мероприятия выявлено нарушение «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 года, регистрационный N 4145, утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года N 6, Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2000 года, регистрационный N 2150. «Правил устройства электроустановок» 7-е издание, утв. приказом Минэнерго России от 09.04.2003 N 150.

В судебном заседании представитель МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» по доверенности ФИО2 признал вину в совершении административного правонарушения, просил суд назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» по эксплуатации станка токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный №, по адресу <...>.

Представитель Верхне-Донского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил привлечь МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» к административной ответственности, и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов России.

Согласно ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что с 09.12.2019 г. по 13.12.2019 г. в соответствии с распоряжением № от 03.12.2019 г. заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 осуществлялась внеплановая выездная проверка МБУ «Управление благоустройства г. Липецка». Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» от 13.12.2019г. №. В ходе проведения названного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 года, регистрационный N 4145, утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года N 6, Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2000 года, регистрационный N 2150. «Правил устройства электроустановок» 7-е издание, утв. приказом Минэнерго России от 09.04.2003 N 150.

Станок токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный № по адресу: <...>, не заземлен.

В соответствии с п. 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей каждая чаешь электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается.

Кабель питания на станок токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный № имеет повреждение изоляции (непосредственный доступ к открытым токоведущие частям).

В соответствии с п.п. п. 1.1.20, 2.1.34 Правил устройства электроустановок, п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. 42 Правил противопожарного режим в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства РФ №390 от 25.04.2012, оболочки и изоляция проводов и кабелей, применяемых в электропроводках, должны соответствовать способу прокладки и условиям окружающей среды. Изоляция, кроме того, должна соответствовать номинальному напряжению сети.

При наличии специальных требований, обусловленных характеристиками установки, изоляция проводов и защитные оболочки проводов и кабелей должны быть выбраны с учетом этих требований.

Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Конструкция, исполнение, способ установки, класс и характеристики изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ.

Запрещается, а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции...

Питающий кабель на станок токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный № не защищен от механических повреждений.

Согласно п. 2.3.15 Правил устройства электроустановок кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего: конструкции, на которые укладываются небронированные кабели, должны быть выполнены таким образом, чтобы была исключена возможность механического повреждения оболочек кабелей, в местах жесткого крепления оболочки этих кабелей должны быть предохранены от механических повреждений и коррозии при помощи эластичных прокладок;

Отсутствует технический паспорт на станок токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный №, то есть, нарушены требования п. 1.8.1 Правил устройства электроустановок 6-е изд., в соответствии с которым, у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация: технические паспорта основного электрооборудования.

Отсутствуют протоколы испытаний и измерений на станок токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный №, что говорит о нарушении требований п.п. 1.2.2, 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, в соответствии с которыми потребитель обязан обеспечить: ... проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:.. . акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.

Таким образом, МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» совершило противоправного виновного действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, судья считает назначить МБУ «Управление благоустройства г. Липецка» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Управление благоустройства г. Липецка» по эксплуатации станка токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный №, по адресу <...> сроком на 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а указанный срок приостановления деятельности будет способствовать действиям общества по устранению нарушений правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 9.11, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление благоустройства г. Липецка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Управление благоустройства г. Липецка» по эксплуатации станка токарно-винторезного в боксе №2 производственного участка, инвентарный №, по адресу <...>, сроком на 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но надлежит немедленному исполнению.

Судья

Мотивированное постановление изготовлено 16.01.2020 г.