Решение № 2-544/2020 2-544/2020~М-546/2020 М-546/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-544/2020

Дело № 2-544(1)/2020

64RS0030-01-2020-000899-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

с участием представителя заявителя администрации Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия на один год,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спициной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

администрация Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о признании за Урусовским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области права собственности на недвижимое имущество, указав, что на основании решения Ртищевского районного суда Саратовской области от 24.04.2017 по делу № 2-209(1)/2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области были поставлены на учет в качестве бесхозяйных следующие объекты недвижимого имущества:

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 808 м, расположенный по адресу: <...>;

сооружение газохимического комплекса (подземный полиэтиленовый газопровод) протяженностью 333 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с. Ивано-Кулики, от газораспределительного пункта шкафного (ГРПШ) КФХ «Прогресс»;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 16 м., расположенный по адресу: Саратовская обл. Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с Ивано-Кулики, от точки врезки до газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ) КФХ «Прогресс»;

сооружение газохимического комплекса (газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000), расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...> д. 1;

сооружение газохимического комплекса (подземный стальной газопровод) протяженностью 373 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, с. Урусово, ул. Школьная;

сооружение газохимического комплекса (подземный стальной газопровод) протяженностью 450 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район Урусовское муниципальное образование, с. Урусово, ул. Новая;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 77 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с. Свищевка;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 581 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...> д.31;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 30 м, расположенный по адресу: <...> д.25;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 34 м, расположенный по адресу: <...> д.22;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 28 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...>.

Сведений о собственниках указанных объектов недвижимости не имеется. Со дня постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей прошло более года, каких-либо требований на бесхозяйные вещи никем заявлено не было.

В связи с изложенным, просит признать за Урусовским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Заинтересованные лица - отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область», будучи надлежащим образом извещенными о судебном заседании, явку своих представителей для участия в нем не обеспечили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Из пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 и пункта 4 части 1 статьи 16 названного Федерального закона следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 32 Устава администрации Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района, администрация муниципального образования исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также обладает иными полномочиями.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2).

На основании пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Абзац второй данного пункта предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с положениями статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь (часть 2).

Как установлено судом, на основании решения Ртищевского районного суда от 24.04.2017 по делу № 2-209(1)/2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области были поставлены на учет в качестве бесхозяйных следующие объекты недвижимого имущества:

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 808 м, расположенный по адресу: <...>;

сооружение газохимического комплекса (подземный полиэтиленовый газопровод) протяженностью 333 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с. Ивано-Кулики, от газораспределительного пункта шкафного (ГРПШ) КФХ «Прогресс»;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 16 м., расположенный по адресу: Саратовская обл. Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с Ивано-Кулики, от точки врезки до газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ) КФХ «Прогресс»;

сооружение газохимического комплекса (газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000), расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...> д. 1;

сооружение газохимического комплекса (подземный стальной газопровод) протяженностью 373 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, с. Урусово, ул. Школьная;

сооружение газохимического комплекса (подземный стальной газопровод) протяженностью 450 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район Урусовское муниципальное образование, с. Урусово, ул. Новая;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 77 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с. Свищевка;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 581 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...> д.31;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 30 м, расположенный по адресу: <...> д.25;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 34 м, расположенный по адресу: <...> д.22;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 28 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...> приняты на учет, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества (л.д. 82-136).

В соответствии с ответом на зарос Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 25.08.2020 №64-ГБ-04/3520 сведений о вышеуказанных объектах бесхозяйного недвижимого имущества (сооружений газохимического комплекса) в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д. 56-57).

Комитет по управлению имуществом Саратовской области в своем ответе на запрос от 01.09.2020 № 4817 указал, что вышепоименованные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся (л.д. 137-138).

По сообщению администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 21.08.2020 № 01-23/3136 данные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества Ртищевского муниципального района не значатся (л.д. 43).

По сведениям Государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 26.08.2020 № 2376 по состоянию на 31.01.1998 в архивном фонде ГУП «Сартехинвентаризация» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимого имущества (л.д. 143).

Из ответа Акционерного общества «Корпорация развития Саратовской области» от 02.10.2020 № 609 на судебный запрос усматривается, что вышепоименованные объекты недвижимого имущества АО «Корпорация развития Саратовской области» не принадлежат (л.д. 151-152).

Из ответа Акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» от 04.09.2020 на судебный запрос усматривается, что вышепоименованные объекты недвижимого имущества на балансе АО «Газпром газораспределение Саратовская область» не числятся (л.д. 49-50).

Данных о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости также не содержится.

Со дня постановки данных объектов недвижимого имущества на учет, как бесхозяйных недвижимых вещей, прошло более одного года, при этом никто не заявил своих прав в отношении вышеуказанного имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за Урусовским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ,

решил:

заявление администрации Урусовского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Признать за Урусовским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество сооружения газохимического комплекса (газопроводы):

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 808 м, расположенный по адресу: <...>;

сооружение газохимического комплекса (подземный полиэтиленовый газопровод) протяженностью 333 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с. Ивано-Кулики, от газораспределительного пункта шкафного (ГРПШ) КФХ «Прогресс»;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 16 м., расположенный по адресу: Саратовская обл. Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с Ивано-Кулики, от точки врезки до газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ) КФХ «Прогресс»;

сооружение газохимического комплекса (газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000), расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...> д. 1;

сооружение газохимического комплекса (подземный стальной газопровод) протяженностью 373 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, с. Урусово, ул. Школьная;

сооружение газохимического комплекса (подземный стальной газопровод) протяженностью 450 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район Урусовское муниципальное образование, с. Урусово, ул. Новая;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 77 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, с. Свищевка;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 581 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...> д.31;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 30 м, расположенный по адресу: <...> д.25;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 34 м, расположенный по адресу: <...> д.22;

сооружение газохимического комплекса (надземный стальной газопровод) протяженностью 28 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Урусовское муниципальное образование, <...>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья