Решение № 2-472/2018 2-472/2018~М-443/2018 М-443/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-472/2018

Дело №- №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковшаревой Е.Ю.

при секретаре Кудиновой Т.С.,

с участием истицы ФИО1,

представителя третьего лица департамента труда и социального развития <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: департамент труда и социального развития <адрес>, администрация <адрес>, о признании права на получение единовременной материальной помощи; возложении обязанности на администрацию <адрес> муниципального района включить её в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Её квартира оказалась в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации огород полностью ушел под воду, весь урожай картофеля, капусты, помидоров, свеклы, моркови погиб.

Истицей ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию <адрес> муниципального района о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуации, на получение компенсационных выплат в размере 10 000 рублей из средств резервного фонда <адрес> по постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и 10 000 рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий». При этом специалисту администрации ФИО3 она сдала два заявления, а также справку о составе семьи.

Ей была выплачена разовая материальная помощь в сумме 10 000 рублей из средств резервного фонда <адрес> в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. При этом она не была включена в список лиц на получение материальной помощи из резервного фонда российской Федерации в размере 10 000 рублей как пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации.

По изложенному, просит:

- признать за ней право на получение материальной помощи по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий» в размере 10000 рублей,

- обязать администрацию <адрес> включить её в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий».

Истица ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> ФИО2 в судебное заседание возражала против удовлетворения заявленных требований как в незаконных и не обоснованных.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска.

Представитель третьего лица <адрес> и представитель третьего лица Министерство Финансов в <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, о чем свидетельствует, находящееся в материалах дела почтовые уведомления, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, считая, что истицей не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о своевременности обращения в органы местного самоуправления с заявлением о получении компенсационных выплат.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па на территории <адрес> муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, который отменен постановлением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в ДД.ММ.ГГГГ года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях <адрес> муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе ДД.ММ.ГГГГ года имеют право в том числе на: единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов: в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений администрации <адрес>, принятых в целях реализации распоряжений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р (п. 1.3).

Согласно пункту 2.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи; в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований <адрес>; актов обследования утраченного имущества первой необходимости.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Ф10.

Представленным в материалы дела Актом обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, утрачен урожай на придомовом участке.

ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о включении в список на оказание разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила разовую материальную помощь в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Достоверные и бесспорные доказательства полной или частичной утраты ФИО1 имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица ФИО1 реализовала свое право на получение в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, жилой дом истицы и находящееся в нем имущество в какой-либо мере не пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а также с учетом вышеприведенных положений закона, оснований для включения истицы в списки лиц, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий» в размере 10000 рублей, не имеется, поскольку по смыслу закона указанная материальная помощь выплачивается гражданам, у которых в результате чрезвычайной ситуации было полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, находящееся в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов, что также следует из установленной формы заявления об оказании гражданам единовременной материальной помощи в соответствии подпунктом "г" пункта 2, являющегося приложением № к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района о признании права на получение единовременной материальной помощи; возложении обязанности на администрацию <адрес> муниципального района включить её в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Ковшарева