Решение № 2-1144/2021 2-1144/2021~М-808/2021 М-808/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1144/2021

УИД: 66RS0011-01-2021-000975-65

№ 2-1144/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 8 июля 2021 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе

о взыскании недополученной государственной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о взыскании недополученной государственной пенсии по случаю потери кормильца.

В исковом заявлении истец просит:

- взыскать с ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе в пользу ФИО1 сумму недополученной государственной пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 января 2016 года по 31 августа 2019 года в размере 318 132 рубля 06 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что истец являлась получателем пенсии по потере кормильца. Впоследствии выплата пенсии ей была прекращена, с истца требовали предоставления документов, которые не предусмотрены нормативными актами. Истец обращалась в суд. В 2020 году истец восстановила свое право на получение пенсии по потере кормильца. Однако ее право восстановлено с сентября 2019 года. Период с 01.01.2016 по 31.08.2019 истец не получала пенсию по потере кормильца. Полагает, что недополучение пенсии истцом произошло в результате виновных действий сотрудников пенсионного фонда, соответственно за счет указанного учреждения истцу надлежит возместить убытки в размере неполученной пенсии. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно решению УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе № от 10 февраля 2015 года ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 6 215 рублей 38 копеек (л.д. 15).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от 23.12.2015 ФИО1 прекращены выплаты государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (л.д. 16-17).

Из решения Красногорского районного суда города Каменска-Уральского от 7 сентября 2020 года установлено, что решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 05.09.2019 № об отказе ФИО1 в восстановлении выплаты государственной пенсии по случаю потери кормильца признано незаконным. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области возложена обязанность восстановить ФИО1, **года рождения, выплату государственной пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2019 (л.д. 18-21).

26 января 2021 года ФИО1 восстановлена выплата пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 37).

Истцом заявлено требование о взыскании пенсии по случаю потери кормильца с 1 января 2016 года по 31 августа 2019 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) производится:

супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;

супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что одним из условий назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, право на пенсию в соответствии с настоящим Законом имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в пп. 1, 2, 3 п. 1 (к которым относятся граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (подп. 3 п. 1 ст. 10 указанного Закона).

В силу пункта 36 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначении пенсии по случаю потерн кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимо предоставить лишь документы о смерти кормильца и документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

В соответствии с пунктом 39 данного Приказа в дополнение к указанным документам, необходимо также предоставить следующие документы:

а) подтверждающие, что умерший кормилец получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (пп. 1, 11 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ);

б) подтверждающие, что умерший кормилец признавался инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (пп. 11 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ);

в) подтверждающие, что умерший кормилец принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (пп. 11 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ);

г) подтверждающие, что умерший кормилец пострадал в результате других радиационных или техногенных катастроф (пп. 12 п. 1 ст. 10, п. 3 ст. 17 Федерального закона № 166-ФЗ);

д) о трудовом стаже умершего кормильца (п. 4 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ).

Таким образом, обязательным условием назначения пенсии по случаю потери кормильца по нормам статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ является участие умершего кормильца в ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на ЧАЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", а также младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26.04.1986. по 30.06.1986 лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Дополнением, внесенным Федеральным законом от 24.11.1995 № 179-ФЗ в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации № 1244-1, требование о выполнении работ в пределах зоны отчуждения как обязательное условие для получения статуса участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС было распространено на военнослужащих и военнообязанных, призывавшихся на специальные сборы и участвовавших в 1986 - 1987 годах в ликвидации последствий катастрофы.

Согласно части 4 статьи 15 Закона Российской Федерации № 1244-1 гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Из анализа вышеизложенных нормативных актов следует, что обязательным условием назначения пенсии по случаю потери кормильца по нормам статьи 10 Закона 166-ФЗ является участие умершего кормильца в ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Справка, подтверждающая факт участия ** в 30-километровой зоне отчуждения истцом представлена 30 августа 2019 года с заявлением об установлении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Это обстоятельство и явилось основанием для восстановления истцу права на получение пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2019.

Кроме того, из судебного решения от 7 сентября 2020 года следует, что действия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе по приостановлению пенсии до 01.09.2019 являлись правомерными.

При таких обстоятельствах, суд не находит виновных действий со стороны ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе, в связи с чем, требование истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о взыскании недополученной государственной пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2021 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова