Решение № 2-2026/2023 2-2026/2023~М-544/2023 М-544/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2-2026/2023

УИД 50RS0№-25

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 июня 2023 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» к ФИО1 об обустройстве места захоронения,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Служба кладбищ г.о. Истра» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обустройстве места захоронения.

В обоснование иска указали, что МУП «Служба кладбищ городского округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа <адрес> на основании Решения Совета депутатов городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе <адрес>» (ранее действовавший документ Решение Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Уставом учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории городского округа <адрес>, в рамках которых учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.

Так в ходе проведенного осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении Учреждения кладбища «Садки Новое», расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, г. о. Истра, ТУ Снегири, д.Садки, было выявлено, что на месте захоронения ФИО3 (сектор 6, ряд №, место №, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, дата захоронения ДД.ММ.ГГГГ), установлен железобетонный цоколь с облицовкой гранитной плиткой, выполняющий функции надмогильного сооружения и ограждения, с нарушением границ предоставленного места захоронения.

Площадь места захоронения составила 24,23 кв.м (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ.), вместо разрешенных 5 кв.м, превышение составило 19,23 кв.м.

Ответственным за захоронение указанного участка на кладбище «Садки Новое», где захоронена ФИО6, является ФИО1

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался в МКУ «Служба кладбищ» для получения разрешения на захоронение ФИО3 Позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выписано удостоверение о родственном захоронении №, площадь места захоронения 5 кв.м.

В адрес ответчика Учреждением направлено письменное уведомление, содержащее требование о приведении ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 21 календарного дня с момента получения уведомления. Одновременно на месте захоронения сотрудниками Учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования (фото прилагается).

До настоящего времени данное требование не исполнено.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 за свой счет обустроить место захоронения, расположенное на кладбище «Садки Новое» (сектор 6, ряд №, место №) в соответствии с удостоверением о родственном захоронении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно демонтировать незаконно установленное ограждение, превышающее площадь места родственного захоронения (5 кв.м.), т.е. демонтировать цоколь с облицовкой гранитной плиткой, выполняющей функции надмогильного сооружения и ограждения площадью 19,23 кв.м в течение одного календарного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д.41).

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа <адрес> на основании Решения Совета депутатов городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе <адрес>».

В соответствии с Уставом, учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории городского округа <адрес>, в рамках которых учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.

Материалами дела установлено, что в ходе проведенного осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении Учреждения кладбища «Садки Новое», расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, г. о. Истра, ТУ Снегири, д.Садки, было выявлено, что на месте захоронения ФИО3 (сектор 6, ряд №, место №, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, дата захоронения ДД.ММ.ГГГГ), установлен железобетонный цоколь с облицовкой гранитной плиткой, выполняющий функции надмогильного сооружения и ограждения, с нарушением границ предоставленного места захоронения.

Площадь места захоронения составила 24,23 кв.м (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ.), вместо разрешенных 5 кв.м, превышение составило 19,23 кв.м.

Ответственным за захоронение указанного участка на кладбище «Садки Новое», где захоронена ФИО6, является ФИО1

Согласно пункту 54 раздела VIII Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1178/52, все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся данные общественные кладбища. Выдача разрешения на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений (далее - ограждения) и регистрация установки или замены надмогильного сооружения (надгробия) осуществляются с соблюдением требований <адрес> N 115/2007-ОЗ.

Решение о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения или об отказе в выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п.4 ст. 18.1 Закона о погребении похоронном деле в <адрес>).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался в МКУ «Служба кладбищ» для получения разрешения на захоронение ФИО3 Позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выписано удостоверение о родственном захоронении №, площадь места захоронения 5 кв.м.

Согласно п. 62 порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1178/52, надмогильные сооружения (надгробия) и ограждения, установленные с нарушением требований пунктов 54, 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования пунктов 54, 55, 56, 61 настоящего Порядка, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении или телеграмма с уведомлением о вручении, либо указанные лица извещаются иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование извещения адресата, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать двух месяцев со дня направления уведомления. В случае отсутствия в государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления" (далее - РГИС) сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, уведомление не направляется. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения надмогильного сооружения (надгробия) или ограждения в соответствие с требованиями настоящего Порядка. В случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия), ограждения, за исключением случая, указанного в пункте 62.1 настоящего Порядка. Информация о месте и времени принудительного демонтажа надмогильного сооружения (надгробия), ограждения размещается на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о принудительном демонтаже надмогильного сооружения (надгробия), ограждения на соответствующем месте захоронения. Принудительно демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограждения складируются на специально отведенном месте на территории общественного кладбища или в ином месте, определенном руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, и возвращаются лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или иным лицам по их письменному заявлению при предъявлении документов, подтверждающих право на данное имущество, после возмещения ими стоимости работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограждения. Взысканные денежные средства поступают в бюджет муниципального образования <адрес>, в ведении которого находится общественное кладбище. Хранение демонтированного надмогильного сооружения (надгробия), ограждения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения на территории общественного кладбища или в ином месте, определенном руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в течение одного года со дня принудительного демонтажа. Стоимость работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограждения устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, в ведении которых находятся общественные кладбища. Невостребование надмогильного сооружения (надгробия), ограждения по истечении года со дня принудительного демонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованного имущества с публичных торгов или его утилизации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом вырученные от продажи денежные средства поступают в бюджет муниципального образования <адрес>, в ведении которого находится общественное кладбище. Порядок демонтажа надмогильных сооружений (надгробий) и ограждений, установленных с нарушением требований пунктов 54, 55, 55, 61 настоящего Порядка на общественных кладбищах, за исключением общественных кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные общественные кладбища.

Судом установлено, что в адрес ответчика Учреждением направлено письменное уведомление, содержащее требование о приведении ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 21 календарного дня с момента получения уведомления. Одновременно на месте захоронения сотрудниками Учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что в <данные изъяты> получил от истца разрешение на захоронение умершей матери, так и разрешение на оформление территории общего пользования кладбища в д. Садки, прилегающей к захоронению. При этом какие- либо технические характеристики обустройства захоронения матери и территории общего пользования ему выданы не были. Более того, площадь и объем работ на кладбище были согласованы ФИО1 на тот момент с действующим руководством кладбища в д. Садки в устном порядке. Указанные работы по обустройству могилы и прилегающей территории были выполнены ответчиком в период зимы <данные изъяты> г., и ответчику с самого начала было известно о площади и объеме работ. При выполнении указанных работ ФИО1 за свой счет обустроил соседнее захоронение участка боевых действий в Афганистане- Пискарева. Оба захоронения имеют общий фундамент и оформление из камня в одном стиле как могил, так и прилегающей территории общего пользования по единому дизайн- проекту, выполненным ФИО1 Просит отказать в иске, поскольку срок исковой давности истцом пропущен (л.д.41).

Согласно ст. 196 ГК РФ:

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно си. 208 ГК РФ

Исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

С позицией ответчика о пропуске срока исковой давности суд согласиться не может, поскольку к заявленным требованиям срок исковой давности неприменим.

Поскольку указанные истцом обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет обустроить место захоронения, расположенное на кладбище «Садки новое» сектор 6, ряд №, место № в соответствии с удостоверением о родственном захоронении от <данные изъяты>., а именно демонтировать незаконно установленное ограждение, превышающее площадь места родственного захоронения 5 кв.м, демонтировав цоколь с облицовкой гранитной плиткой, выполняющий функции надмогильного сооружения и ограждения площадью 19,23 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023г.