Решение № 2-1351/2017 2-1351/2017~М-1347/2017 М-1347/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1351/2017

Дело № 2-1351/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 17 августа 2017 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бахтиной Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Собранию депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» о возложении обязанности внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 18 января 2013 года №142/1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Собранию депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в котором просил обязать ответчика в срок до 01 марта 2018 года внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 18.01.2013 №142/1.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Медведевского района проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в ходе которой установлено, что отдельные нормы Правил землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов поселения 18 января 2013 года №142/1 (с изменениями), вошли в противоречие с федеральным законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Н.К.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Собрание депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», третье лицо администрация муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ч.2 ст.158 Конституции Российской Федерации следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Медведевского района проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в результате которой, установлено, что нормы ст.1; ч.1,5 ст.19; ч.6 ст.20; ч.1,3,5,6,10 ст.21 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов поселения 18.01.2013 № 142/41 не соответствуют федеральному законодательству.

Согласно п.8 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

Судом установлено, что Правила землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Республики Марий Эл утверждены 18 января 2013 года.

В соответствии с действующим Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 372-ФЗ от 03.07.2016 года в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения. Действующие Правила землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в соответствие с указными изменениями приведены не были.

В целях устранения нарушений заместителем прокурора района 11.01.2017 года ответчику принесен протест с требованием привести Правила землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Изучив правила землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», суд приходит к выводу, что ответчиком соответствующие изменения в ст.1; ч.1,5 ст.19; ч.6 ст.20; ч.1,3,5,6,10 ст.21 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» не внесены.

Нормы, содержащиеся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в настоящее время не соответствуют нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что указанным бездействием нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной информации, указанной в Правилах землепользования и застройки, происходит негативное влияние на порядок надлежащего ведения государственного кадастрового учета, осуществляемого органами власти, и нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на устойчивое развитие соответствующей территории, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Собрание депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в срок до 01марта 2018 года внести изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», утвержденные решением собрания депутатов муниципального образования«Пекшиксолинское сельское поселение» от 18 января 2013 года №142/1, а именно:

- в статье 1 указанных Правил землепользования и застройки понятие «градостроительного регламента» привести в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- в статье 1 указанных Правил землепользования и застройки понятие «красные линии» привести в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- в статье 1 указанных Правил землепользования и застройки понятие «парковка» привести в соответствии с требованиями пункта 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- часть 1 статье 19 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- часть 5 статьи 19 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- часть 6 статьи 20 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- часть 1 статьи 21 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- часть 3 статьи 21 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями пунктов 2 и 12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- часть 5 статьи 21 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

- часть 6 статьи 21 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции;

часть 10 статьи 21 указанных Правил землепользования и застройки привести в соответствии с требованиями части 11 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

21 августа 2017 года.

Дело № 2-1351/2017