Решение № 2А-1040/2025 2А-1040/2025~М-931/2025 М-931/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-1040/2025

К делу 2а-1040/2025

УИД 23 RS 0001-01-2025-001628-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Абинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц в отношении должника Г.С.

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО3, выразившееся в нарушении следующих норм действующего законодательства:

- нарушение положений ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

- отсутствие контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО4 - осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2, в ведении которого находится исполнительное производство №-ИП от 26.05.2019, обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2. выразившееся в невынесении постановления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №-ПП от 29.05.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Абинского РОСП ФИО2 вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве на ИП ФИО1, провести коррекцию сведений о контрагенте (Взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства.

Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-Стоун (Б) Стройкредит (Стоун) от 29.05.2025 г. в суде первой инстанции в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, административный истец выражает согласие на замену ненадлежащего административного ответчика надлежащим.

Требования мотивированы тем, что в производстве Абинского РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 29.05.2019 г. в отношении <данные изъяты> возбужденное на основании исполнительного листа от 04.04.2019 ФС 029140219 по делу №.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 18.03.2025 г. произведена замена стороны взыскателя с Индивидуального предпринимателя Б. на Индивидуального предпринимателя ФИО1 по гражданскому делу № по исковому заявлению к Г.С. о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им. 25.04.2025г. взыскателем было направлено ходатайство о замене стороны надлежащим должником с копией определения суда (№). 19.05.2025 в адрес взыскателя поступило Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. По состоянию на 30.05.2025 замена взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от 29.05.2019 не произведена, что подтверждается информацией с сайта Госуслуги. Взыскатель ИП ФИО1 не имеет возможности ознакомиться с информацией о ходе исполнительного производства, размещенной на портале ЕТТГУ, в связи с отказом права на просмотр. Обращает внимание на то, что жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в административном иске отказать, так как им проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, представив письменные возражения, указав, что на исполнении в Отделении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 029140219 от 04.04.2019, выданный органом: Приморский районный суд г. Новороссийска по делу №, вступившему в законную силу 29.12.2018, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 281 225,72 руб., в отношении должника: <данные изъяты> в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации.

Согласно ответу ГИБДД МВД России установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство.

Вынесено постановление о запрете на регистрационные действий в отношении ТС.

29.12.2022 в адрес Отделения поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

30.12.2022 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации

19.05.2025 в адрес Отделения поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства о замене стороны.

17.06.2025 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству, копию постановления направлено взыскателю заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 35332064084877).

Административный ответчик – врио начальника Абинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Заинтересованное лицо Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, возражения административного ответчика, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что 29.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП УФСП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Г.С. взыскатель государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», сумма взыскания 281 225,72 руб.

Согласно копии материалов исполнительного производства, представленной сводке по исполнительному производству – судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответу ГИБДД МВД России установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство.

30.05.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

13.02.2020 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

30.12.2022 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

09.01.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 19.05.2025 в адрес Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление (ходатайство) ИП ФИО1 о замене стороны.

В судебном заседании установлено, что определением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края 18.03.2025 удовлетворено заявление ИП ФИО1 о замене стороны ее правопреемником о взыскании кредитной задолженности – ИП Б. на правопреемника ИП ФИО1

17.06.2025 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству, копия постановления направлена взыскателю заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 35332064084877), что подтверждается квитанцией № 116404 от 22.06.2025.

Согласно ст.446 ГК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными копиями исполнительного производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о незаконности его бездействия.

Перечень конкретных исполнительских действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, с учетом вынесенного по делу постановления о замене стороны по делу в рамках ИП от 29.05.2019 №-ИП от 17.06.2025 оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Вместе с тем, суд полагает возможным отказать во взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг от 29.05.2025, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 КАС РФ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Абинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц в отношении должника Г.С. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач