Решение № 2-1896/2017 2-1896/2017~М-1799/2017 М-1799/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-1896/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2- 1896/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 14.03.2017 она обратилась в Управление пенсионного фонда г. Новокуйбышевска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. I ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 06.06.2017 решением <№> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду того, что, по мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 2 года 9 месяцев 5 дней, а минимальный стаж, необходимый на момент подачи заявления для назначения досрочной страховой пенсии должен составлять не менее 6 лет. В специальный стаж не было засчитано множество периодов трудовой деятельности, в том числе и период работы с <Дата> по <Дата> в должности маляра в СУ-4. В качестве основания отказа указано, что запись о работе внесена с нарушением пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно, не соответствует наименование организации при приеме на работу печать при увольнении. Вместе с тем ответчиком указывается на наличие наблюдательных дел по СУ № 4 Строительно-монтажного треста <№> и указывается, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы после 01.01.1995 года, соответственно до этого периода, ответчик имеет сведения и отказ во включении данного периода связан исключительно с допущенным нарушением правил ведения трудовых книжек при внесении записи в трудовую книжку. Полагает, отказ ответчика незаконным, так как согласно Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочную пенсию имеют: маляры, шпаклевщики и лакировщики, работающие в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок; маляры и рисовальщики светящимися красками; маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XV, металлообработка, подраздел 6- производство окрасочный работ). Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII общие профессии, код 23200000-13450). Отмечает, что с 2011 года организации Су-4 строительно-монтажного треста <№> ликвидированы вследствие банкротства и добыть документы, подтверждающие занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не представляется возможным. Однако сведения о вредном характере работы должны содержаться в личной карточке формы Т- 2. Документы по личному составу, как правило, не содержат информации о применяемых материалах, поэтому подтвердить указанные условия по строительным организациям практически невозможно, срок хранения документов по используемым веществам также истек. Строительные монтажный трест <№> осуществлял задачу возведения жилья, социальных и бытовых объектов, промышленного строительства. Ее работа непосредственно заключалась в окраске внутренних помещений нового жилья, капитального ремонта жилья в г. Чапаевск и г. Новокуйбышевск. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. По ее мнению, нарушение работодателем порядка ведения ее трудовой книжки, выразившееся в неточном внесении в трудовую книжку записи о должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, не может быть поставлено в ее вину, и являться основанием для ограничения прав, включая право на досрочное пенсионное обеспечение. Ссылаясь на вышеизложенное, просила суд включить е в общий и специальный страховой стаж период трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> - работа в качестве маляра в СУ-4 треста <№>, обязав ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 14.03.2017.

В судебном заседании истец основания, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, однако уточнил просительную часть иска, согласно которой, просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <Дата> по <Дата> в качестве маляра в Строительном управлении № 4 трест <№>, и назначить ей досрочную страховую пенсию, с 14.03.2017 года.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что ФИО1, 14.03.2017 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. К заявлению приложив: трудовую книжку от <Дата> сер. <№>, от <Дата> сер. <№>; архивную справку от 03.05.2017 г. <№>, от 02.05.2017 г. №Ф-4133; справку, уточняющую льготный характер работы от 13.04.2017 г, <№>; справку по наблюдательным делам; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением <№> от 06.06.2017 ответчик в специальный стаж заявителя по Списку № 2 включил следующие периоды работы: -в должности оператора товарного в цехе <№> на Новокуйбышевском нефтеперерабатывающем заводе (позиция 2130301а-16085 подраздела 3 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10): с <Дата> по <Дата> = 2 года 6 месяцев 13 дней; -в должности изолировщика на термоизоляции в Новокуйбышевском специализированном управлении Специализированного треста по производству теплоизоляционных работ «Теплоизоляция» (позицией 2290000а-12531 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10): с <Дата> по <Дата> = 2 месяца 22 дня.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца: в качестве штукатура-маляра в Заводе железобетонных строительных конструкций треста «Ж.» с <Дата> по <Дата>, так как должность “штукатур- маляр” не предусмотрена вышеуказанным Списком; -в качестве маляра строительного в Строительном управлении № 4 строительно- монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата>, так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком; -в качестве маляра строительного в СУ <№> Ордена Ленина строительно-монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата>, так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком; -в качестве маляра строительного в РСУ <№> Ремонтно-строительного треста «К.» с <Дата> по <Дата>, так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком; -в качестве маляра в СУ-4 треста <№> с <Дата> по <Дата>, далее с <Дата> по <Дата> - в качестве штукатура, так как период не подлежит включению в страховой стаж — запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением пункта 2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) - не соответствует наименование организации при приеме на работу печать при увольнении: после переименования в 1993 году — СУ-4 треста 25 преобразован в Строительный филиал № 4 АООТ «Трест-25», а при увольнении в печати указано «Строительный филиал № 4 АО «Трест-25». Подтверждающие стаж документы заявителем не представлены. При этом согласно сведений наблюдательного дела по СУ № 4 Строительно-монтажного треста <№> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров после <Дата>, а должность “штукатур” не предусмотрена вышеуказанным Списком; -в качестве штукатура в СУ-4 треста 25 с <Дата> по <Дата>, так как должность “штукатур” не предусмотрена вышеуказанным Списком; -в качестве штукатура-маляра в АООТ СНП «Н.» с <Дата> по <Дата>, так как должность “штукатур-маляр’' не предусмотрена вышеуказанным Списком; -качестве маляра строительного в ЗАО «Н.» ; <Дата> по <Дата>, так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; -в качестве маляра строительного в ЗАО «Н.» с <Дата> по <Дата>, так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; -работа в качестве маляра в следующих организациях: в ООО «М.» с <Дата> по <Дата>; в ООО «Строительное управление № 4» с <Дата> по <Дата>; в ООО «Строительное управление-4» с <Дата> по <Дата>; в ЗАО «Н.» с <Дата> по <Дата> Так как за вышеуказанные периоды работы не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета. В страховой стаж не засчитаны периоды работы: -в должности подсобной рабочей в Новокуйбышевском опытном заводе индустриальных конструкций для промышленных печей треста «Т.» с <Дата> по <Дата>, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20,06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) (пункт 2.14.) - не соответствует наименование организации при приеме на работу печати при увольнении: в печати при увольнении указано «филиал АО «Тепломонтаж» Новокуйбышевский опытный завод индустриальных конструкций для промышленных печей». Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения о назначением досрочной пенсии составляет 2 года 9 месяцев 5 дней, что не дает права на у срочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 52 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 не менее 6 лет.

Отказ ответчика включить периоды работы с <Дата> по <Дата> в страховой стаж явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Остальные периоды, которые не были включены ответчиком, ей не оспариваются.

Разрешая заявленные требования в указанной выше части, суд исходит из следующего.

Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Согласно указанному Списку N 2 разделу XXXIII (постановление № 537), позиции 23200000-13450 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности. По ранее действующему Постановлению - маляры при работе с нитрокрасками.

В п. 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 r.N 10.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих...право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии <№> от <Дата>, что истец с <Дата> по <Дата> работал в качестве маляра в Строительном управлении <№> строительно-монтажного «Трест-25». Помимо вышеуказанного, факт работы истца в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости подтверждается гигиеническим сертификатом от <Дата>, выданным Центром госсанэпиднадзором в Самарской области; -перечнем лакокрасочных материалов применяемых в подразделении СУ-4 строительно-монтажного Треста -25 с 1979 по 1996; -гигиеническим заключением на продукцию, товар; - сообщением Новокуйбышевского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора, согласно которого в подразделении АО «Треста-25» применяются лакокрасочные материалы всех классов опасности.

Доказательств того, что он работал с вредными веществами ниже 3 класса опасности, в материалы дела не представлено. Обстоятельство того, что истец в спорный период работала в тяжелых условиях труда с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, не оспаривалось ответчиком. В данном случае, отказ ответчика включить в специальный стаж истца данный период работы, связан исключительно с неправильным оформлением трудовой книжки, а не с опровержением факта работы истца с вредными веществами в тяжелых условиях.

Между тем, суд считает, что в трудовой книжке в записи за №№26-28 за спорный период наименование организации при приеме на работу не соответствует печати при увольнении, не является основанием для отказа во включении данного периода работы, поскольку истец не может нести ответственность за надлежащее оформление документов бывшим работодателем. Равно как и то обстоятельство, что работодателем не были выполнены требования о классификации опасности материалов, с которыми работал истец, как и указание должности в неполном соответствии со Списком N 2, не может нести для работника, в данном случае истца, негативные последствия при реализации его пенсионных прав.

Исходя из вышеприведенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.03.2017, поскольку на данную дату ей исполнилось 52 лет и условия о выработке стажа во вредных условиях, страхового стажа соблюдены, а при рассмотрении дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что в указанные периоды времени характер и условия труда истца соответствовали требованиям Списка N 2.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1, <данные скрыты>, с <Дата> по <Дата> в качестве маляра в Строительном управлении № 4 трест 25, и назначить ей досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с 14.03.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23.11.2017 года.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король