Постановление № 5-635/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-635/2020

дело № 5-635/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 05 ноября 2020 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Вахитова Д.М.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр» ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производителя работ ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр», которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

на территории Республики Башкортостан Указами Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 (с изм.) введён режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с изм.). Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Юридическое лицо ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр» входит в Перечень органов, организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указом Главы Республики № УГ-146 от 17.04.2020, № УГ-146 от 17.04.2020.

В соответствии с подпунктом е пункта 4 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т. ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Согласно пункту 9 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, необходимо осуществлять определенные мероприятия, в том числе:

- воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; - осуществлять мероприятия, направленные на выявление и недопуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

— проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники их) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; при наличии столовой — перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой — выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками.

Во исполнение пункта 17 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 организации (индивидуальные предприниматели), деятельность которых не остановлена и обуславливает совместное пребывание граждан (посетителей, клиентов), обязаны обеспечить соблюдение гражданами социального дистанционирования не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответственно, требования Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 обязательны к исполнению.

Однако в нарушение вышеуказанных требований ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 50 минут ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр» на объекте капитального строительства « Многоэтажный многоквартирный жилой дом по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес> допущено административное правонарушение (невыполнение мероприятий, предусмотренных Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020г.), а именно: по выявлению и не допуску на рабочие места работников с признаками инфекционных заболеваний; контроля соблюдения правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептических средств, перчаток); не использовались средства индивидуальной защиты (маски), отсутствие на своей территории памяток, листовок, по вопросам профилактики COVID-19, проведение обязательной дезинфекции контактных поверхностей в течение рабочего дня, не нанесена разметка для соблюдения социального дистанция, не используется одноразовая посуда.

ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр» является обществом с ограниченной ответственностью, соответственно, правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников и т.д. определяется Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (должностное лицо) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Согласно ст. 44 указанного закона должностное лицо при исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО1 возложены должностные обязанности производителя работ в соответствии с должностной инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, должностное лицо ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр» – ФИО1 ФИО5 выполняет организационно-распорядительные функции в Обществе и на него возложена обязанность по исполнению законодательства. Таким образом, должностным лицом ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр»– ФИО1 ФИО5 нарушены вышеуказанные требования законодательства, что подтверждается фото-видеоматериалами.

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-133 от 03.04.2020 должностные лица органов исполнительной власти Республики Башкортостан, в том числе Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, усмотренных статье 20.6.1. КоАП РФ.

Поручением Главы Республики от 16.04.2020г. республиканским органам исполнительной власти поручено осуществлять контроль за соблюдением Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, и в случае выявления нарушений применять меры административного реагирования.

Невыполнение предусмотренных Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» требований образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО1, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по телефону и путем направления почтовой корреспонденции. Сведения о рассмотрении административного дела были также размещены на официальном сайте Уфимского районного суда РБ.

В материалах дела имеется письменное объяснение, в котором ФИО1 вину признал, обязался в дальнейшем соблюдать требования действующего законодательства.

Представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана объяснением самого ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, и могут быть положены в основу решения по делу.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер правонарушения, судья считает, что исправление ФИО1 возможно при назначении ему наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в твердой денежной сумме, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, который будет достаточным для выполнения целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать виновным должностное лицо ООО Специализированный застройщик «Капиталцентр» - ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: на единый доходный счет УФК по РБ (ОМВД России по Уфимскому району) ИНН <***>, КПП 027401001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80652440, КБК 18811690050056000140, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае непредоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова