Решение № 2-1248/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-1248/2018;)~М-1409/2018 М-1409/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1248/2018

к делу №2-72/2019 14 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Арустамян Н.Г.,

с участием ответчика Администрации МО Туапсинского района – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица - администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере, признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 действующая в интересах детей ФИО6 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере, признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Требования, мотивировав тем, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>. 24 октября 2018 года в Туапсинском районе и гор. Туапсе произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями. В результате чрезвычайной ситуации их домовладению и имуществу в нем находящемуся причинен ущерб в виде частичной утраты. На момент чрезвычайной ситуации они постоянно проживали в указанном доме. Факт причинения ущерба жилому помещению и имуществу, находящемуся в нем подтверждается атом обследования. На момент чрезвычайной ситуации истцы не были зарегистрированы в данном жилом помещении. В связи, с чем просили признать право на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере, признать право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В судебное заседание ФИО5, действующая в интересах детей ФИО6 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не явилась, суду направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Туапсинского района возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, ФИО6 и ФИО7, 2012 года являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается домовой книгой.

То обстоятельство, что ФИО6 и ФИО7, 2012 года постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, подтверждается справкой ТОС № 29.

То есть факт постоянного проживания истца в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24,25 октября 2018 г., подтвержден.

Также суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден и факт частичной утраты имущества в результате наводнения.

Как следует из представленных Актов обследования, составленных 25.10.2018 года, утвержденных главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживают несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7, было затоплено в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Уровень воды в жилом помещении составлял 15 см., перечень утраченного имущества: диван-2 шт., стол, стиральная машина, стул, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости.

Также жилое помещение имеет следующие повреждения: пол – линолеум, ДСП, цемент, подлежит замене потолок: гипсокартон, ДВП, доски, местами промок, стены: блок, штукатурка мокрые.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО6 и ФИО7, 2012 года являются пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имею тправо на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере, признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости - удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающим на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит