Решение № 2А-2082/2023 2А-2082/2023~М-1419/2023 М-1419/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2А-2082/2023

Дело № 2а-2082/2023

УИД 23RS0037-01-2023-002098-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 2 июня 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску административного истца индивидуального предпринимателя ФИО2 к административным ответчикам начальнику ФИО1 УФССП России по КК ФИО1 А.Н., ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к старшему судебному приставу ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н., ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский ФИО1 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Приморский районным судом <адрес> по гражданскому делу №. Заявление получено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени исполнительное производства не возбуждено.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлена жалоба на официальный сайт ФССП России. ДД.ММ.ГГГГ жалоба зарегистрирована, письменный ответ на жалобу заявителем до настоящего времени не получен.

Просит признать неправомерным нарушение ФССП установленного законом порядка рассмотрения обращения граждан; обязать начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> направить письменные ответы на жалобу.

Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 А.Н. принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение.

В случае утраты исполнительного листа обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 - ФИО1 А.Н. получить дубликат исполнительного листа.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исходя из ст.178, ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (п.61 постановления Пленума Верховного суда РФотДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 50, ст. 57, ст. 121 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействие).

В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Утверждения истца, что с момента получения исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФССП <адрес> исполнительное производство не возбуждено, опровергаются предоставленной ответчиком копией материалов исполнительного производства, которое возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков, предусмотренных ст. 30 ФЗ №, что является незаконным и нарушает права взыскателя.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из иска следует, что на исполнение в Новороссийский ФИО1 ГУФССП России по <адрес> предъявлен исполнительный документ – исполнительный лист № ФС 033608622, выданный ДД.ММ.ГГГГ Приморским районным судом <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО5 в пользу ИП ФИО2 Направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления - почтовым идентификатором №.

Как установлено судом, на исполнении в ФИО1 УФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО6, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО2 денежных средств в сумме 500816,19 руб. На момент подачи жалобы – ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Новороссийским ФИО1 получена жалоба ИП ФИО2 о допущенной волоките по исполнительному производству, не направлении принятых по исполнительному производству постановлений, привлечению к ответственности виновных лиц.

Жалоба адресована начальнику ФИО1 УФССП России по <адрес>. На указанную жалобу ответ не направлен.

Таким образом, полномочным должностным лицом в установленном законом порядке действия по отказу в рассмотрении жалобы по существу либо о рассмотрении жалобы по существу не принимались.

Соответствующее постановление, предусмотренное ст.125 или ст.127 Закона об исполнительном производстве, старшим судебным приставом (начальником) ФИО1 УФССП России по <адрес> не выносилось, что повлекло нарушение закона, прав и законных интересов стороны исполнительного производства- взыскателя ИП ФИО2

Уважительные причины о невозможности принятия должностным лицом необходимого решения в установленные сроки по поступившей жалобе судом не установлено.

Кроме того, начальником НГО УФССП по КК ФИО1 А.Н. не предприняты необходимые меры, направленные на контроль за деятельностью подчиненных, что привело к нарушению сроков возбуждения исполнительного производства.

Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя. Доказательств обратного суду не представлены.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий начальника НГО УФССП по КК являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н., выразившееся в непринятии решения по жалобе ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н. рассмотреть жалобу ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н., выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязав устранить допущенные нарушения и направить ИП ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023г.