Постановление № 5-161/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-161/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск 12 декабря 2017 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К., при секретаре Калугиной З.Г. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Администрации МО «Немюгюнский наслег»,

у с т а н о в и л :

3 ноября 2017 года и.о. зам.прокурора Хангаласского района ФИО1 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении администрации МО «Немюгюнский наслег».

В судебном заседании старший помощник прокурора Дохунаева Л.В. просит привлечь к административной ответственности юридическое лицо.

Администрация МО «Немюгюнский наслег» извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления (п. 1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 г. № 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», которыми устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Требования СанПиН 2.1.2882-11 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности (п. п. 1.1 - 1.2 СанПиН 2.1.2882-11).

Как усматривается из материалов дела, Администрацией МО «Немюгюнский наслег» допущено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в отсутствии контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием территории, а именно при содержании места захоронения - кладбищ, в местности «Куталаах», в нарушение п.6.4, п.6.6 САНПиН 2.1.2882-11 не обустроен шахтовый колодец для полива и общественный туалет выгребного типа, не предусмотрены стоянки автокатафалков и автотранспорта, отсутствуют урны для сбора мусора, нет площадок для мусоросборников на твердом покрытии с ограждением и с подъездами к ним.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки с приложенными фотографиями, объяснениями главы Администрации МО «Немюгюнский наслег» ФИО2, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 16, п. п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Учитывая указанные положения правовых норм, судья приходит к выводы, что к компетенции Администрации МО «Немюгюнский наслег» как органа местного самоуправления относится контроль за соблюдением на территории муниципального образования требований санитарно-эпидемиологического законодательства, осуществление организации деятельности в области обращения с отходами, их сбора и вывоза, надлежащее содержание мест захоронения.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение Администрацией МО «Немюгюнский наслег» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом при назначении наказания учитываются в качестве смягчающих наказание обстоятельств фактическое признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом всех обстоятельств дела, степени и объема допущенных нарушений, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать Администрацию МО «Немюгюнский наслег» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в Управление Федерального казначейства по РС (Я) (Прокуратура РС (Я)) ИНН <***>, КПП 143501001, Отделение НБ Республики Саха (Якутия) г.Якутск БИК 049805001, ОКВЭД 75.23.32, ОКТМО 98701000, ОГРН <***>, личный счет 04161110150, расчетный счет <***> КБК 415 116 900 100 160 00 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.К. Никиенко