Решение № 2-1-583/2017 2-1-583/2017~М-1-475/2017 М-1-475/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1-583/2017

Дело №2-1-583/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего - судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году ФИО1 построил на принадлежащем ему земельном участке объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом. При строительстве ФИО1 не получал необходимые разрешения, возведенный им объект индивидуального жилищного строительства обладает признаками самовольной постройки, так как на строительство жилого дома проектная документация не изготавливалась и разрешение на строительство не выдавалось. Однако, возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранении постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану, площадь жилого дома составляет 232,4 кв.м., в том числе 101,1 кв.м. – жилая, 131,3 кв.м. – подсобная.

Жилое строение по своему архитектурно-планировочному решению представляет собой отдельно стоящий, двухэтажный жилой дом, состоящий из основной части под литер. «А», выполненной из газосиликатных блоков, обложенных кирпичом. В жилом доме имеется автономное отопление, электроснабжение и газоснабжение, автономная канализация и автономное холодное и горячее водоснабжение. Из жилого дома имеется три выхода непосредственно на земельный участок.

Указывает, что жилой <адрес> относится к индивидуальному жилому дому, к зданию пониженного уровня ответственности, для которого не требуется подготовка проектной документации, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также работы по строительству могут выполняться лицами без свидетельства о допуске к видам работ.

Фактическое расстояние от жилого <адрес> до границы земельного участка с северо-восточной стороны (участок №) составляет более 18 метров, с юго-западной стороны – 4-5 метров.

При обращении в отдел архитектуры администрации <адрес>, ФИО1 было отказано в получении разрешения на строительство, ввиду того, что объект уже возведен.

Просит признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 232,4 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы искового заявления, пояснив, что истец до обращения в суд устно обращался в отдел архитектуры администрации Ливенского района по вопросу выдачи разрешительной документации на жилой дом, в чем ему было отказано.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ливенского района Орловской области ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что построенный жилой дом не нарушает строительных и градостроительных норм, прав третьих лиц. Граждане, действительно, могут устно обращаться в отдел архитектуры и получать устные ответы.

Представитель третьего лица отдела архитектуры Управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд заключение, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку при визуальном осмотре на месте строительстве выявлено, что расположенный жилой дом не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, о чем представил суду заключение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются следующими доказательствами:

Свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2010г., из которого следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 000 кв.м., по адресу: <адрес>.

Техническим паспортом, изготовленным ГУП <адрес> «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой дом, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь жилого <адрес>,4 кв.м., из которой жилая- 101,1 кв.м.

Экспертным исследованием индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что размещение данного дома относительно границ земельного участка по фактическому пользованию соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ -89 п.7.1; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» п.5.3.4. Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» п.4.2-4.4; СанПин «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2. Размещение данного жилого дома, параметры застройки соответствуют «Правилам землепользования и застройки Беломестненского сельского поселения». Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в нормальном состоянии, признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию ответчика, признавшего исковые требования, учитывая позицию отдела архитектуры Управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, имеющим вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая характер правоотношений, а также то, что исковые требования истца удовлетворяются, и он не настаивает на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 232,4 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья