Постановление № 5-349/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-349/2020

Дело № 5-349/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000733-68

НИКОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Вологодская область г. Никольск ул. Советская дом 93.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Никольск 29 октября 2020 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Ххххххх, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Ххххххх,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

05.09.2020 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Турция - Москва (рейс № U3 3002, место 13), 11.09.2020 ФИО1 заполнил анкету для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде и внес информацию в ЕГПУ, однако вместо результата тестирования на COVID-2019 была приложена информация в рукописном виде о том, что ФИО1 07.09.2020 сдал анализ на COVID-2019 в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ», но результат тестирования ему не известен-тем самым нарушены требования ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения себя не признал. Просил суд производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование возражений показал, что по приезду на территорию Российской Федерации в течении трех суток сдал анализ на COVID-2019 в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ», но результат ему до настоящего времени не известен. Поскольку анализ у него отобрали, но результат тестирования ему не известен, то он не мог объективно разместить его в электронном виде при заполнении анкеты.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № ХХ от 01.10.2020, сведениями из модуля ЕГПУ в отношении ФИО1, рукописным пояснением ФИО1 иными материалами дела.

Согласно п. п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утверж. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В тоже время, согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в трехдневный срок после прибытия в Российскую Федерацию из Турции сдал тест на COVID-19 в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ».

Согласно ответа БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» подтверждается факт сдачи ФИО1 анализов на COVID-19. 07 сентября 2020 года мазки были направлены в лабораторию вирусных и особо опасных инфекций г. Вологды. Биоматериал в разработку принят не был и возвращен в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» с объяснением, что лица, прибывшие из-за границы без симптомов ОРВИ не исследуются на бюджетной основе. ФИО1 сотрудниками БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» по телефону было разъяснено, что можно пройти исследование на платной основе. От оплаты и повторной сдачи анализа ФИО1 отказался, поэтому лабораторией исследование не было проведено.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, в том числе то, что ФИО1 не имел симптомов ОРВИ, не заболел новой коронавирусной инфекцией, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, учитывая то, что какие-либо негативные последствия в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, суд полагает возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным.

Устное замечание, как мера порицания при обстоятельствах инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Шмакова