Решение № 2А-729/2018 2А-729/2018~М-756/2018 М-756/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-729/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Чегем

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи - Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания - Шереужевой Л.Ж.,

с участием представителя МР ИФНС № 6 по КБР - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной ИФНС № 6 по КБР о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию в связи с истечением срока взыскания,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС № 6 по КБР с требованием о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию в связи с истечением срока взыскания.

Требования мотивированы тем, что при обращении в налоговый орган, в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получил справку № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организации и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Как выяснилось, за ФИО2 числилась задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме 10 918,35 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в МР ИФНС №6 по КБР с заявлением о признании безнадежной задолженности в сумме 10 918,35 рублей с последующим списанием указанной задолженности. Как следует из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, поступившего в адрес ФИО2 от уполномоченного органа, в соответствии с поручением Президента РФ, а также согласно Федеральному закону №436 от 28 декабря 2017 года «О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц, сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На текущую дату задолженность по транспортному налогу с физических лиц составляет 11 514,46 рублей, далее следует период образования задолженности, а именно начисления ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, подлежит списанию сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но на сегодняшний день имеющаяся задолженность образовалась за вышеуказанные периоды. Какие-либо требования по налогам и пеням ФИО2 не получал, также, до настоящего времени ответчиком не выставлены требования к ФИО2 об уплате указанной суммы долга. Данная задолженность, в сумме 11514,46 рублей до настоящего времени не взыскана ответчиком, как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, в соответствии со статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного истца.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что данный административный иск признает. В опровержение доводов, указанных в иске МР ИФНС №6 по КБР представить какие-либо документы не может. Также указал, что согласно Федеральному закону №436 от 28 декабря 2017 года «О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц, сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данная задолженность с ФИО2 должна быть списана.

Выслушав, представителя МР ИФНС №6 по КБР, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29 декабря 2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае не направления в установленный срок налогового уведомления требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных статьёй 70,пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании, административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что им в адрес ФИО2 было направлено требование о погашении налоговой задолженности. Также материалы дела не содержат сведений о том, что МР ИФНС №6 по КБР обращалась в судебные органы с заявлением о взыскании с ФИО2 налоговой задолженности, образовавшейся за ним в период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку сумма задолженности по транспортному налогу в общей сумме 11 514,46 рублей образовалась в период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно информационному письму уполномоченного органа (л.д. 10), то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени административному истцу не выставлял, то данная сумма является безнадежной к взысканию.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393, действующий с 19 октября 2010 года, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки, в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л :

административный иск ФИО2 к Межрайонной ИФНС № 6 по КБР о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию в связи с истечением срока взыскания, удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС № 6 по КБР утратившей возможность взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в сумме 11 514 (одиннадцать тысяч пятьсот четырнадцать) рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2018 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья: Ж.Б. Кумыкова