Решение № 2-1650/2023 2-51/2024 2-51/2024(2-1650/2023;)~М-1171/2023 М-1171/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-1650/2023

51RS0020-01-2023-001375-56

Мотивированное
решение изготовлено 26.03.2024 Дело № 2-51/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2024 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при помощнике судьи Сагур М.С.,

с участием:

представителя истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощника прокурора Кольского района Мурманской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при эксплуатации детских площадок,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – администрация ЗАТО Александровск Мурманской области), муниципальному автономному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная контора» (далее – МАУ «ХЭК») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при эксплуатации детских площадок.

В обоснование иска указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства при эксплуатации на территории ЗАТО Александровск Мурманской области детских и спортивных площадок прокуратурой Кольского района Мурманской области выявлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>.

Полагая, что выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и несовершеннолетних детей при нахождении на детских и спортивных площадках, прокурор Кольского района Мурманской области с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит:

- обязать муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» в срок до 30 июня 2024 года обеспечить безопасность несовершеннолетних детей путем ограждения территории детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>, и демонтировать ее конструктивные и игровые элементы;

- в случае недостаточности денежных средств обязать администрацию ЗАТО Александровск Мурманской области произвести финансирование производимых мероприятий.

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 29 января 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС ЗАТО Александровск»).

На основании определения Полярного районного суда Мурманской области от 19 марта 2024 года производство по гражданскому делу в части заявленных требований к МАУ «ХЭК» прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Представитель истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощник прокурора Кольского района Мурманской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчики администрация ЗАТО Александровск Мурманской области и МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей либо об отложении судебного заседания не просили, до рассмотрения гражданского дела по существу представили письменные заявления, в которых заявленные исковые требования признали в полном объеме.

Учитывая, что истец не менял предмет или основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьей 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка, устанавливает Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании пункта 1 статьи 12 названного Федерального закона в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

Под социальной инфраструктурой для детей понимается система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельности которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей (статья 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

В соответствии с положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся помимо прочего создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

На основании части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, по размещению и содержанию детских и спортивных площадок.

Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 04 октября 2017 года №... принята новая редакция Правил благоустройства территории ЗАТО Александровск, разработанные с целью создания безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, способствующей комплексному и устойчивому развитию муниципального образования ЗАТО Александровск.

В силу пункта 1.3 названных Правил проектирование, строительство и эксплуатация объектов благоустройства различного функционального назначения должны обеспечивать требования по охране и поддержанию здоровья человека, охраны исторической и природной среды, создавать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования, способствовать коммуникациям и взаимодействию граждан и сообществ и формированию новых связей между ними.

Площадки отдыха отнесены пунктом 1.7 названных Правил к объектам благоустройства территории ЗАТО Александровск.

Согласно пункту 2.10.1 Правил на территории ЗАТО Александровск предусмотрены следующие виды площадок: для игр детей (детские площадки), отдыха взрослых, занятий спортом (спортивные площадки), стоянок автотранспорта (автостоянки), выгула и дрессировки собак, установки мусоросборников. Количество площадок, их размещение и оборудование должны соответствовать требованиям СНиП и СанПиН.

При реконструкции детских площадок во избежание травматизма необходимо предотвращать наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящегося над поверхностью земли, незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей) (пункт 2.10.5 Правил).

В соответствии с пунктами 2.10.6, 2.10.6.1, 2.10.6.2 Правил обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) должны быть предусмотрены на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек необходимо оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом. При травяном покрытии площадок необходимо предусматривать пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, мягким или комбинированным видами покрытия.

Для сопряжения поверхностей площадки и газона необходимо применять садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №...-ст утвержден «№.... Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В соответствии с пунктом 6.2 названного Национального стандарта контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

При этом пунктом 3.5 Национального стандарта под эксплуатантом понимается общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования.

На основании пункта 6.6 Национального стандарта при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Пунктом 7.5 Национального стандарта предусмотрено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу пункта 7.7 Национального стандарта неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пункту 7.8 Национального стандарта регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают помимо прочего обновление окраски оборудования.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования (пункт 7.9 Национального стандарта).

В соответствии с пунктом 4.3.1 «№.... Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года №...-ст, оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по №..., а также быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть.

Пунктами 4.3.2, 4.3.3 названного №... предусмотрено, что конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (пункт 4.3.22.3 №...).

На основании пункта 6.2 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных приказом Минстроя России №.../пр, Минспорта России №... от 27 декабря 2019 года, при содержании и эксплуатации площадок и оборудования рекомендуется учитывать требования и ограничения по использованию площадок и оборудования, изложенные в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, технических условиях, требованиях по видам спорта.

Согласно пункту 6.8 названных Методических рекомендаций в случае, если оборудование по результатам осмотра признано не подлежащим дальнейшей эксплуатации, его рекомендуется демонтировать в кратчайшие сроки. До демонтажа данного оборудования его рекомендуется оградить и разместить на нем или возле него информацию о недопустимости его использования.

В силу пункта 7.15 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 24 декабря 2019 года №.../пр, лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №...-ст от 18 августа 2020 года утвержден «№.... Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», распространяющийся на инвентарные ограждения, предназначенные для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений.

Судом установлено, что детская игровая площадка «Орешек», расположенная по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №..., общей площадью 4866 кв.м., относится к муниципальной собственности.

На основании распоряжения администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 28 ноября 2022 года №...-р указанная детская игровая площадка передана в МАУ «ХЭК» для обеспечения ее технической эксплуатации и содержания.

Постановлением администрации ЗАТО Александровск от 16 января 2024 года №... утверждено муниципальное задание МАУ «ХЭК» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в которое входит обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания объектов и помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также содержание указанных объектов и помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

07 июня 2023 года комиссией с участием представителей МАУ «ХЭК», МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» и МКУ УМИ ЗАТО Александровск произведен ежегодный осмотр и проверка оборудования детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что ее игровое оборудования находится в неудовлетворительном состоянии и не безопасно для эксплуатации.

В ходе проведенной 20 октября 2023 года проверки исполнения требований законодательства при эксплуатации на территории ЗАТО Александровск Мурманской области детских и спортивных площадок прокуратурой Кольского района Мурманской области выявлены нарушения ненадлежащего содержания детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>.

В частности, в ходе проведенной проверки установлено, что конструктивные элементы имеющихся капитальных строений указанной детской игровой площадки имеют частичное разрушение, игровое оборудование находится в неудовлетворительном и неисправном состоянии, а именно отсутствуют ступени, опоры горки в районе приземления не заглублены в землю, элементы из металла игрового оборудования имеют следы коррозии, под скатной частью горки установлена бетонная плита, на площадке отсутствует ударопоглащающее покрытие, территория площадки заросла травой, на территории имеются упавшие деревья.

Кроме того установлено, что на детской игровой площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при эксплуатации технических сооружений (горки), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, элементы из древесины имеют дефекты обработки на поверхности, имеются сломанные элементы, поврежденное лакокрасочное покрытие.

В связи с выявленными нарушениями законодательства при эксплуатации детских и спортивных площадок прокурором Кольского района Мурманской области внесены представления МАУ «ХЭК» и администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, которые до настоящего времени не исполнены.

Распоряжением администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 06 декабря 2023 года №...-р создана рабочая группа в целях обследования технического состояния детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам обследования указанной детской игровой площадки рабочей группой 06 декабря 2023 года составлен акт, которым на МАУ «ХЭК» возложена обязанность в срок до 19 декабря 2023 года по ограничению доступа к детской игровой площадке путем обозначения территории сигнальной лентой и размещению информации о ее непригодности к эксплуатации.

Кроме того, указанным актом на МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» возложена обязанность осуществить демонтаж конструктивных и игровых элементов детской игровой площадки «Орешек», представляющих опасность для жизни и здоровья детей в срок до 30 июня 2024 года, с последующим ее исключением из состава имущества муниципальной казны ЗАТО Александровск.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей. Такие нормативы устанавливаются Правительством Российской Федерации и применяются с учетом региональных различий, традиций народов Российской Федерации, если иное не установлено законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 приведенной правовой нормы принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, допускается в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Перечень случаев в которых допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 года №....

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 названного Перечня ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, допускается в случае прекращение использования объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, вследствие его непригодности для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению по причине полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что эксплуатация детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушениями приведенных требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Кольского района Мурманской области требований.

В судебном заседании установлено, что МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1.11 Устава МКУ ОКС ЗАТО Александровск», утвержденного постановлением администрации ЗАТО Александровск №... от 07 декабря 2021 года, учредителем и собственником имущества казенного учреждения является муниципальное образование ЗАТО Александровск. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования ЗАТО Александровск осуществляет администрация ЗАТО Александровск Мурманской области, в ведении которого находится казенное учреждение.

На основании пункта 1.13 названного Устава казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник имущества.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск по утвержденным Учредителем бюджетной смете при казначейской системе исполнения бюджета (пункт 1.18 названного Устава).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Устава основными целями деятельности казенного учреждения является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя в сфере капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности ЗАТО Александровск и жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения целей, указанных в пункте 2.1.1 Устава, казенное учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке помимо прочего следующие виды основной деятельности и функции: выполнение функций муниципального заказчика (заказчика-застройщика) на объектах, финансируемых за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск, в том числе с привлечением средств из бюджета другого уровня и внебюджетных источников (по реконструкции, капитальному ремонту зданий, сооружений, объектов благоустройства ЗАТО Александровск; организация разработки, согласования и утверждения проектно-смертной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация в области благоустройства и озеленения территории ЗАТО Александровск; выполнение функций муниципального заказчика по реконструкции, капитальному ремонту зданий, сооружений, объектов благоустройства, наружных сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения; осуществление подготовки и проверки проектно-сметной документации на выполнение работ по муниципальному заказу в сфере ремонта жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, объектов социально- культурного назначения; осуществление контроля за соблюдением технологического процесса производства и качеством работ, выполняемых на объектах внешнего благоустройства, жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства и энергетики; разрабатывает и корректирует смету на финансирование по капитальному ремонту жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, муниципальных объектов коммунального хозяйства и энергетики ЗАТО Александровск (пункт 2.2 Устава).

В силу пункта 3.6 Устава источниками финансового обеспечения казенного учреждения являются средства, выделяемые из бюджета муниципального образования ЗАТО Александровск согласно утвержденной бюджетной смете; иные источники, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Принимая во внимание, что проведение капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности ЗАТО Александровск относится к полномочиям МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», одним из источников финансового которого являются средства, выделяемые из бюджета муниципального образования ЗАТО Александровск, суд приходит к выводу о возложении на МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» обязанности в срок до 30 июня 2024 года по ограждению территории детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>, и демонтажу ее конструктивных и игровых элементов, на администрацию ЗАТО Александровск Мурманской области - произвести финансирование производимых мероприятий в случае недостаточности денежных средств.

Учитывая, что детские площадки являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения и несовершеннолетних детей, невыполнение обязанности по их эксплуатации и содержанию может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками в материалы дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства при эксплуатации на территории ЗАТО Александровск Мурманской области детских и спортивных площадок.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит заявленные прокурором Кольского района Мурманской области сроки для устранения нарушений законодательства при эксплуатации детских площадок достаточными для их реального исполнения.

Объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц и несовершеннолетних детей, в материалы дела не представлено.

Кроме того статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право ответчика признать иск.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» и администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц исходя из характера спорных правоотношений.

Заявления ответчиков МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» и администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании исковых требований, представленные в письменном виде, приобщены к материалам дела.

Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчикам понятны.

Согласно части 2 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при эксплуатации детских площадок - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 30 июня 2024 года выполнить работы по ограждению территории детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №..., и демонтажу ее конструктивных и игровых элементов.

В случае недостаточности денежных средств обязать администрацию муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (ИНН<***>, ОГРН <***>) обеспечить финансирование расходов муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на проведение мероприятий по ограждению территории детской игровой площадки «Орешек», расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №..., и демонтажу ее конструктивных и игровых элементов.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.А. Козлова