Решение № 2-1351/2024 2-6385/2023 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-1351/2024

Дело № 2-1351/2024 КОПИЯ

Поступило 26.06.2023 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Цибулевской Е.В.,

при секретаре Башариной Д.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

с участием представителя 3 лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии города Новосибирска к ФИО3 об обязании освободить земельный участок,

у с т а н о в и л:

Мэрия ... обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит,с учетом уточнения исковых требований, суд:

- обязать ответчикасвоими силами и засвойсчет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, площадью 66кв.м, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... на территории общего пользования, путем сноса с южной стороны части нестационарного объекта в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

-указать в решении суда о том, что, если ФИО3 не исполнит судебное решение в установленный судом срок, Истец вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с Ответчика понесенные расходы.

В обоснование своимтребованиям истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрией ... и индивидуальным предпринимателем СмоянЭрминеМаджитовной был заключен Договор ...а аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта (далее - Договор).

Предметом Договора согласно п. 1.1. - 1.3. является предоставление арендатору права на использование земельного участка площадью 440 кв.м, с кадастровым номером ... и адресным ориентиром: ..., ...), для эксплуатации автомобильной мойки и ремонтно-технической мастерской по проспекту Дзержинского. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению ... к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ...а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией ... и индивидуальным предпринимателем СмоянЭрминеМаджитовной по взаимному согласию сторон срок действия Договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению ... к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ...а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией ... и индивидуальным предпринимателем СмоянЭрминеМаджитовной по взаимному согласию сторон права и обязанности арендатора по Договору переданы ФИО3.

Специалистами администрации ... ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала с номером ... по адресу: ..., ...

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации ... ФИО1, произведен осмотр земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала с номером ..., по адресу: ... В ходе визуального осмотра указанного земельного участка установлено, что на переданном по договору от ДД.ММ.ГГГГ ...а ФИО3 земельном участке, размещен нестационарный объект, который размещен с занятием земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с южной стороны ориентировочной площадью 66 кв.м..

Использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, может привести в нарушению обязательных требований закона, в связи с чем нестационарный объект, расположенный за границами земельного участка, подлежит сносу.

Представитель истца Мэрииг. Новосибирска и 3 лица администрации ... – ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

3 лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайств суду не представила.

В соответствии с ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст.154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

При этом, в соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в его отсутствие, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ФИО2, суд приходит к следующему.

Мэрия ... обладает правами юридического лица и действует на основании Устава ..., утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно п. 1 ст.40 Устава,Мэрия ... является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования ..., наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ....

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с положениямипп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией ... и индивидуальным предпринимателем СмоянЭрминеМаджитовной был заключен Договор ...а аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта (далее - Договор).

Предметом Договора согласно п. 1.1. - 1.3. является предоставление арендатору права на использование земельного участка площадью 440 кв.м, с кадастровым номером ... и адресным ориентиром: ..., ...), для эксплуатации автомобильной мойки и ремонтно-технической мастерской по проспекту Дзержинского. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению ... к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ...а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией ... и индивидуальным предпринимателем СмоянЭрминеМаджитовной по взаимному согласию сторон срок действия Договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению ... к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ...а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией ... и индивидуальным предпринимателем СмоянЭрминеМаджитовной по взаимному согласию сторон права и обязанности арендатора по Договору переданы ФИО3.

На основании сведений УВМ ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: ....

Согласно сведениям из ЕГРН, ответчикне является собственником нестационарного объекта, расположенного на земельном участке площадью 440 кв.м. с кадастровым номером ..., назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации автомойки и ремонтно-технической мастерской, расположенным по адресу: ...

Специалистами администрации ... ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала с номером ... по адресу: ..., ...

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации ... ФИО1, произведен осмотр земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала с номером ..., по адресу: ...). В ходе визуального осмотра указанного земельного участка установлено, что на переданном по договору от ДД.ММ.ГГГГ ...а ФИО3 земельном участке, размещен нестационарный объект, который размещен с занятием земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с южной стороны ориентировочной площадью 66 кв.м..

Из представленного суду Акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный нестационарный объект размещен на муниципальной территории: 7 метров восточной стены объекта от юго-восточного угла объекта; вся южная стена объекта (12,5 м); 6,5 метров западной стены объекта от юго-западного угла объекта. На момент осмотра осуществлялась предпринимательская деятельность.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ).

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимыхразрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольное строение применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума N 10/22 суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ), если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ (пункт 1).

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, иных соответствующих органов, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком размещен нестационарный объект, который размещен с занятием земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с южной стороны ориентировочной площадью 66 кв.м..

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, требования Мэрии г.Новосибирска как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования г.Новосибирска законны и обоснованы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мэрии ... к ФИО3 об обязании освободить земельный участок, удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 66кв.м, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... и адресным ориентиром: ... на территории общего пользования, путем сноса с южной стороны части нестационарного объекта, в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае не исполнениярешения суда ФИО3 в добровольном порядке в установленный срок, предоставить право мэрии ... самостоятельно исполнить решение суда с последующим взысканием с ФИО3 понесенных расходов.

Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено 25.10.2024 года.

Судья (подпись) Е.В. Цибулевская

Копия верна:

Судья Е.В. Цибулевская

Секретарь: Д.В. Башарина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1351/2024 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.