Решение № 2-1603/2023 2-578/2024 2-578/2024(2-1603/2023;)~М-1322/2023 М-1322/2023 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-1603/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосновый Бор 22 мая 2024 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре Шевашкевич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании зачесть периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику, и просил признать незаконным решение № от 17.11.2021г., обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы с 19.02.1979г. по 21.09.1981г. в Ломоносовском районном народном суде, период работы с 25.05.1992г. по 30.06.1994г. в ТОО «Фирма КАРИА», назначить страховую пенсию с 09.11.2021г., и произвести перерасчет пенсии с учетом выплаченных средств, при назначении пенсии с даты назначения пенсии.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с вопросом о назначении страховой пенсии по старости. При проверке представленных им документов истцу было отказано в зачете страхового стажа за периоды с 19.02.1979г. по 21.09.1981г., и с 25.02.1992г. по 30.06.1994г. В соответствии с ответом от 26.05.2023г. его страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ составлял 38 лет 08 месяцев 18 дней. В соответствии с имеющимися у ответчика данными о стаже истца в отказном деле по форме №5, указанные периоды присутствуют. Согласно трудовой книжке, в указанные периоды им осуществлялась трудовая деятельность в Ломоносовском суде (записи №№1,2,3), и в ТОО «Фирма «КАРИА» (записи №21,22). В соответствии с листом ответа от 19.04.2022г. №19475-9/30057 указано, что печать Ломоносовского районного народного суда соответствует печати при приеме на работу, но в тоже время не указывает основание, почему печать должна быть иной, и отсутствие в архиве УСД личного дела не может служить основанием не принятия спорного страхового стажа. При этом, период его работы подтвержден удостоверением Министерства юстиции.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнял, что пенсия ему была назначена с 08.06.2022г. Фирма, в которой он работал два года в должности консультанта, но в трудовой книжке указали, что зам.директора. Консультировал людей по своей специальности, он технолог. График работы был 5\2, полный рабочий день, но всегда мог отпроситься, и выйти отработать.

Представитель ответчика ФИО2. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.31-32) поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, имеющиеся в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, допросив свидетеле, суд приходит к следующему.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (п.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях»), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону.

Частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона.

Так, согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления страховых пенсий.

Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, принимаются уточняющие справки работодателя.

При этом, в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

09.11.2021г. ФИО1 обратился в ОСФР по СПб и ЛО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ.

На основании оспариваемого решения №346082/21 от 17.11.2021г. (л.д.23-24) ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием права. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости после 09.05.2022г.

В страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы с 19.02.1979г. по 21.09.1981г. – в Ломоносовком районном народном суде, с 25.05.1992г. по 30.06.1994г. – в ТОО «Фирма КАРИО».

Из представленной трудовой книжки (л.д.7-20) следует, что под записями 1,2,3 указана трудовая деятельность истца в Ломоносовском районном народном суде: 19.02.1979г. принят на работу делопроизводителем (Приказ №4 от 19.02.1979г., печать), 15.02.1980г. переведен на должность судебного исполнителя Ломоносовского районного народного суда (Приказ №30-к от 14.02.1980г.), 21.09.1981г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) в связи с переходом на другую работу (приказ №221-к от 03.09.1981г., печать).

Трудовая книжка как основной документ, подтверждающий работу истца, не содержит неправильных или неточных сведений об указанном периоде работы истца.

Из представленного удостоверения №193, выданного Министерством Юстиции РСФСР 18.02.1980г. (л.д.25) следует, что ФИО1 являлся судебным приставом исполнителем Ломоносовского районного суда.

Из ответов Ломоносовского районного суда Ленинградской области (л.д.79, 131), следует, что архив личных дел (в том числе личные карточки формы Т-2), а также книги приказов по личному составу, за указанный период, не сохранились.

Под записями 21,22 указана трудовая деятельность истца в ТОО «Фирма КАРИО»: 25.05.1992г. принят на работу на должность зам.директора (приказ от 25.05.1992г.), 30.06.1994г. уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР (Приказ №8 от 06.94г., печать).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д.66,92), указан период работы в ТОО «Фирма КАРИО» с 25.05.1992г. по 30.06.1994г.

Из ответа Центрального государственного архива, на запрос ОПФР по СПб и ЛО (л.д.80) следует, что документы по личному составу ТОО «Фирма КАРИО» в архив на государственное хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

В то же время, как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТОО «Фирма КАРИО» была зарегистрирована 30.06.1991г., и 28.12.2011г. произведена запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица (л.д.122-124).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П по делу о проверки конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, суд полагает установленным факт трудовой деятельности истца в спорные периоды в Ломоносовском районном народном суде и ТОО «Фирма КАРИО», которые подтверждаются трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

При этом, суд полагает необходимым отметить, что ответственность за хранение, а также достоверность представляемых сведений несет работодатель, а не работник, и обстоятельство отсутствия в архиве сведений о работе ФИО1 в ТОО «Фирма КАРИО», с учетом наличия сведений в вышеуказанной выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Более того, отсутствие даты приказа об увольнении истца из ТОО «Фирма КАРИО» в трудовой книжке, также, по мнению суда, не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж вышеуказанных периодов работы ФИО1

В связи с чем, решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №346082/21 от 17.11.2021г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, является незаконным. Спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, и, учитывая, что страховая пенсия истцу назначена с 08.06.2022г., требования истца о перерасчете пенсии с учетом выплаченных средств, также подлежат удовлетворению.

При этом, судом также учтено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, страховой стаж, в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ составлял 38 лет 8 месяцев 18 дней, а с учетом спорных периодов (с 19.02.1979г. по 21.09.1981г. и с 25.05.1992г. по 30.06.1994г.) – 42 года 1 месяц 22 дня.

С учетом ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, назначение страховой пенсии по старости должно осуществляться со дня обращения к ответчику, то есть с 09.11.2021г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №346082/21 от 17.11.2021г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 19.02.1979г. по 21.09.1981г. в Ломоносовском народном суде, период работы с 25.05.1992г. по 30.06.1994г. в ТОО «Фирма КАРИА».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить страховую пенсию ФИО1 с 09.11.2021г., и произвести перерасчет пенсии с учетом выплаченных средств, при назначении пенсии с 08.06.2022г.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2024г.

Судья Колотыгина И.И.