Решение № 12-64/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 12-64/2025

Дело №

62RS0№-08


РЕШЕНИЕ

02 июня 2025 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО4,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 № от 23.03.2025г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

ФИО2 не согласился с вышеуказанным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление № от 23.03.2025г. и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы ФИО2 указан, что постановлением № от 23.03.2025г. он признан виновным в том, что 13.02.2025г. в 19:28:20 по адресу: 292км 566м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 22 «Каспий» <адрес>, водитель, на принадлежащем ФИО2 на праве собственности транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ-АКТРОС», государственный регистрационный знак <***> (СТС <адрес>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и в пользовании ООО ТК «ОЛИМП», на основании договора аренды транспортного средства № от 01.01.2024г., заключенного между ФИО2 и ООО ТК «ОЛИМП». ООО ТК «ОЛИМП» использует вышеуказанное транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный знак <***>, непрерывно с 01.01.2024г. и владеет указанным транспортным средством по настоящее время. ООО ТК «ОЛИМП» является плательщиком по системе взимания платы «ПЛАТОН».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве ФИО2, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований ч. 1 ст. 31.1 и п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, которое не применяется к платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. п. 10 и 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (п. п. «б»); движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил (п. п. «в»).

Как следует из постановления № от 23.03.2025г. главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, вынесенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, 13.02.2025г. в 19:28:20 по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» <адрес>, собственник транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ-АКТРОС», государственный регистрационный знак <***> (СТС <адрес>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ-АКТРОС», государственный регистрационный знак <***>, на праве собственности принадлежит ФИО2 Данный факт подтверждается свидетельством о регистрации ТС <адрес> от 2012г., имеющимся в деле.

В подтверждение факта передачи транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ-АКТРОС», государственный регистрационный знак <***> (СТС <адрес>) арендатору и нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы ФИО2 предоставлены:

- договор аренды транспортного средства № от 01.01.2024г., заключенный между ООО ТК «ОЛИМП» и ИП ФИО2, срок действия договора с 01.01.2024г. по 31.12.2025г.,

- приложение № от 01.01.2024г. к договору аренды транспортного средства без экипажа № от 01.01.2024г.,

- договор безвозмездного пользования № от 21.10.2016г. между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») и ООО «ТК «ОЛИМП»,

- дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования № от 21.10.2016г., между ООО «РТИТС» и ООО «ТК «ОЛИМП»,

- акт передачи бортового устройства от 02.12.2024г. между ООО «РТИТС» и ООО «ТК «ОЛИМП»»,

- платежное поручение № от 24.01.2025г. об оплате по договору аренды транспортного средства № от 01.01.2024г.,

- платежное поручение № от 14.02.2025г. об оплате по договору аренды транспортного средства № от 01.01.2024г.,

- платежное поручение № от 06.03.2025г. об оплате по договору аренды транспортного средства № от 01.01.2024г.,

- платежное поручение № от 28.01.2025г. дополнение ЛС 101 025 246 956 в СВП в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- платежное поручение № от 25.02.2025г. дополнение ЛС 101 025 246 956 в СВП в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалы дела заявителем представлен договор аренды транспортного средства № от 01.01.2024г. Данных о том, что договор аренды не исполняется, не имеется.

Также установлено, что на автомобиле «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ-АКТРОС», государственный регистрационный знак <***>, на основании договора безвозмездного пользования № от 21.10.2016г. между ООО «РТИТС» и ООО «ТК «ОЛИМП», акта передачи бортового устройства от 02.12.2024г., дополнительного соглашения № к договору безвозмездного пользования № от 21.10.2016г., заключенных между ООО «РТИТС» и ООО «ТК «ОЛИМП» установлено бортовое устройство №.

В судебном заседании установлено, что на дату фиксации административного правонарушения (13.02.2025г. 19:28:20) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 09.02.2022г. за владельцем транспортного средства ООО «ОЛИМП» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 21.10.2016г. и актом передачи транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> с 02.12.2024г. 12:44:57 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 13.02.2025г. 19:28:20 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 22 «Каспий» (292 км 566м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за вышеуказанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период 08.12.2024г. 06:52:36-ДД.ММ.ГГГГ 17:04:27 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена. Данные факты подтверждаются сообщением ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № ТФО-25-19516 от 13.05.2025г., детализацией начислений Платы по транспортным средствам за период с 07.02.2025г. по 13.02.2025г., логистическим отчетом по ТС с ГРЗ <***> (БУ №) за период с 08.12.2024г. по 24.03.2025г., имеющимися в деле.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что договор аренды № от 01.01.2024г., заключенный между ООО «ТК «ОЛИМП» и ИП ФИО2, сроком действия с 01.01.2024г. по 31.12.2025г., является достоверным и допустимым доказательством по настоящему делу и свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось в аренде у иного лица.

Следовательно, представленные заявителем ФИО2 доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его владения и пользования, и приводят к выводу о недоказанности в действиях последнего административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, что является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 23.03.2025г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения через Скопинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-