Решение № 2-4306/2017 2-4306/2017~М-3843/2017 М-3843/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4306/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Юнусовой О.В., при секретаре Налбандян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4306/17 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: в должности каменщика – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности бригадира комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и Московской, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в ОАО «Мосгоргидрострой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив страховую пенсию по старости с 0 марта 2017 года, указав в обоснование заявленных требований на то, что спорные периоды были исключены ответчиком незаконно.

ФИО3 в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований ФИО3 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее по тексту Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее по тексту Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 4), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", коды 2290000а-12680, 2290000б-23419).

Отказывая ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключая из льготного стажа спорные периоды трудовой деятельности, ответчик ссылается на то, что документально не подтверждена работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком третьего разряда в СУ-41 треста Мосгоргидрострой Главмосстроя, ДД.ММ.ГГГГ был уволен из данного учреждения в связи с призывом в ряды Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен каменщиком третьего разряда в СУ-41 треста Мосгоргидрострой Главмосстроя, ДД.ММ.ГГГГ он был назначен бригадиром комплексной бригады СУ-41 треста Мосгоргидрострой Главмосстроя, ДД.ММ.ГГГГ СУ-41 треста Мосгоргидрострой Главмосстроя было переименовано в ОАО «Мосгоргидрострой», ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО «Мосгоргидрострой», ДД.ММ.ГГГГ был уволен из данного учреждения по собственному желанию.

Из архивной справки ГБУ «ЦГАТО Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «Специализированное управление № ОАО «Мосгидрострой» имеются следующие сведения о работе ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ он бы зачислен на постоянную работу после окончания ГПТУ-67 каменщиком третьего разряда СУ № треста «Мосгидрострой», ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на постоянную работу в качестве каменщика третьего разряда после службы в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен четвертый разряд каменщика СУ № треста «Мосгидрострой», решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена профессия каменщика пятого разряда, в расчетной ведомости СУ № треста «Мосгидрострой» за 1994 год имеется запись: «ФИО3- каменщика пятого разряда, назначить с ДД.ММ.ГГГГ бригадиром комплексной бригадой по строительству объекта «Пешеходный переход», в расчетных ведомостях за 1999 год имеются сведения о начислении заработной платы: с января по декабрь.

Также из данной справки следует, что в просмотренных документах фонда – приказах по личному составу, личной карточке ф. Т-2, расчетных ведомостях по заработной плате – сведения о неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, прохождении практики, учебных отпусках, административных отпусках, военных сборах с отрывом от производства, простоях, прогулах и совмещении профессий отсутствуют, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется.

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Мосгоргидрострой» СУ №, ФИО3 действительно работал в СУ № ОАО «Мосгоргидрострой» с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком третьего разряда по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен четвертый разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен пятый разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен бригадиром комплексной бригады, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. СУ-41 ОАО «Мосгидрострой» вело в этот период работы только нового строительства на основании документов технологии работ, устава, приказов и утвержденной программы ОАО «Мосинжстрой», ФИО3 за период работы совмещений профессий не имел, работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, простоев не было, ФИО3 имеет право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по списку №, производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда условиями труда утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, №, с дополнениями и изменениями на ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на запрос ГБУ «ЦГАТО Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда СУ № ОАО «Мосгидрострой»: перечни приказы (сведения) по основной деятельности предприятия (сведения о характере производства и выпускаемой продукции), штатные расписания, штатные расстановки, табеля учета рабочего времени, технологические инструкции, устав организации отсутствуют, документы за период 2000 -2006 годы, а также документы, подтверждающие право данной профессии на льготное пенсионное обеспечение со ссылками на списки № и №, разделами, подразделами, кодами профессий, карты технологического процесса архивного фонда СУ № ОАО «Мосгидрострой» на хранение в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали.

Суд учитывает, что начиная с 1960-х годов на территории Москвы и области создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где начинал работать истец в 1977 г.), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства; при этом, ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление ЦК КПСС и ФИО2 N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, ФИО2 бригады и ФИО2 бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Также суд учитывает, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, как периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд также учитывает, что основным документом о трудовой деятельности истца является его трудовая книжка.

Суд обращает внимание на то, что при выполнении работы в указанные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено иных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также то обстоятельство, что с учетом подлежащих к зачету в специальный трудовой стаж периодов работы, трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у истца составляет более 10 лет, его требование о назначении ему пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО3 в ОАО «Мосгоргидрострой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности бригадра комплексной бригады.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж периода работы со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья