Постановление № 5-204/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-204/2020

№ 76RS0016-01-2020-002056-74

Дело № 5-204/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 06 июля 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Чипиленко М.В.,

при секретаре Косоуровой Ю.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 001141/176-Т от 03 июня 2020г об административном правонарушении, 03 июня 2020г в 15:40 часов по адресу: <...> ТЦ «Победа» в торговом модуле «Русская Дымка», установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществлял деятельность по реализации товаров для самогоноварения, пивоварения, сыроварения, копчения, то есть товарами, не являющимися товарами первой необходимости, согласно приложению к указу Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47, в период функционирования режима «Повышенная готовность» на территории Ярославской области введенного с 07.02.2020, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), согласно п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области, в нарушение п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 № 418-п «О работе организаций и индивидуальных предпринимателей в период времени с 01 по 07 июня», в нарушение пп «А» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тем самым, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что магазин реализацию товара не осуществлял, торговая точка была открыта в связи с приемкой товара.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с п.п. «а» п. 3 которых, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в» «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

На основании п. 1 Указа Губернатора Ярославской области № 47 от 18.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в ред. 28.05.2020) в Ярославской области была временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, реализуемыми торговыми объектами в соответствии с их специализацией, указанными в перечне непродовольственных товаров первой необходимости (приложение к указу), и организаций, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом, по 15 июня 2020г включительно.

Перечень непродовольственных товаров первой необходимости изложен в приложении к указу, товары для самогоноварения, пивоварения, сыроварения, копчения, торговлю которыми осуществлял ИП ФИО1, в него не входят.

Факт нарушения указанных правил ИП ФИО1 доказывается также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 июня 2020г, подтверждающим осуществление ИП ФИО1 реализации товаров для самогоноварения, пивоварения, сыроварения, копчения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении; фотоматериалами; объяснением ФИО1 от 03 июня 2020г; выпиской из ЕГРИП; видеозаписью.

В судебном заседании также исследовались представленные ФИО1 документ: копия счет-фактуры и интернет-скриншоты.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

С учетом изложенного суд полагает, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства - микропредприятие. Доказательств того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, административным органом не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, с учетом его имущественного и финансового положения, отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде предупреждения.

Указание в протоколе об административном правонарушении правонарушителя «Дмирий» вместо «Дмитрий» суд, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ и п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», признает технической ошибкой, которая не является существенным недостатком и не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку иные данные, указанные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют данным ФИО1. В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении него. Наличие данной описки не препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь ст. 20.6.1, ст. 29.10, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чипиленко М.В.