Постановление № 5-497/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-497/2017

дело № 5-497/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 22 августа 2017 г.

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ФИО2 в отношении ФИО1 <адрес>. составлен протокол об административном правонарушении, по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, которым ему вменено в вину отсутствие лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения.

Определением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от <адрес>. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Заднепровский районный суд г. Смоленска.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не имел умысла на совершение данного административного правонарушения, поскольку отсутствие лицензии связано с реорганизацией организации, новое наименование - ОМОН Управления Росгвардии по Смоленской области.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По делу установлено, что положением, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.09.2016г. № 127 «Вопросы управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Смоленской области», Положением утвержденным приказом Управления Росгвардии по смоленской области от 28.11.2016г. № 43 «об утверждении Положения об отряде мобильном особого назначения Управления Росгвардии по Смоленской области», предусмотрена ответственность должностного лица.

Между тем, согласно части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 этой статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.7.5, 19.7.2, 19.7.4, частью 5 статьи 19.8 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, указанные в части 1 статьи 2.5 данного Кодекса, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки ОМОН Управления Госгвардии по Смоленской области установлено, в нарушение п. 39 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», отсутствие лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).

В отношении заместителя командира ОМОН Управления Росгвардии по Смоленской области ФИО1 ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, приказом директора Росгвардии генерала армии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № «По личному составу» ФИО1 назначен заместителем командира (по МТО) ОМОН Управления Росгвардии по Смоленской области.

Исходя из положений ст. 2.5 КоАП РФ ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести дисциплинарную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5. - 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии постановления.

Судья: подпись В.П. Селезенев