Решение № 2-2090/2017 2-2090/2017~М-2027/2017 М-2027/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-2090/2017

Гр. дело № 2-2090/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., при секретаре Приходько И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни, изложенного в пункте 8 заключения Ростовской таможни от 27.06.2017 «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни, изложенного в пункте 8 заключения Ростовской таможни от ... г. «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни», указав следующее.

ФИО1 с ... г. занимает должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни по приказу № ...-к от ... г., в таможенных органах с ... г., является государственным гражданским служащим, проходящим службу в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (далее – Федеральный закон от ... г. № 79-ФЗ).

Пунктом 8 приказа Ростовской таможни от ... г. № ...-П «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни» мне установлено ежемесячное денежное поощрение за июнь 2017 года в уменьшенном размере 1,8 должностного оклада.

Истец, считая, что указанное решение Ростовской таможни об установлении ежемесячного денежного поощрения в уменьшенном размере является незаконным, нарушает права и интересы обратилась с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по указанному в исковом заявлении адресу, что подтверждается судебным извещением. Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ... г. занимает должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни по приказу № ...-к от ... г., в таможенных органах с ... г., является государственным гражданским служащим, проходящим службу в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (далее – Федеральный закон от ... г. № 79-ФЗ).

В целях обеспечения социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, повышения уровня их материального обеспечения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... г. № ... «О дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации» государственным гражданским служащим таможенных органов РФ с ... г. установлена выплата ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размере до двух должностных окладов, которая предусмотрена приказом ФТС России от ... г. № ....

При установлении указанной выплаты в соответствии с п.п. «а» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... «О выплате должностным лицам таможенных органов Российской Федерации ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач» необходимо учитывать добросовестное исполнение ими своих служебных обязанностей, условия, в которых выполняются служебные обязанности, уровень их профессиональной подготовки и деловые качества, а также достигнутые ими результаты в служебной деятельности и потенциальные возможности самостоятельного выполнения сложных и важных задач.

Согласно п.п. «в» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... ежемесячное денежное поощрение устанавливается с указанием конкретного размера на определенный период на основании приказа таможенного органа.

При этом п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... прямо предусмотрено право принятия руководителем таможенного органа решения об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения до истечения периода, на который оно установлено, в случаях изменения объема работы, сложности и важности выполняемых задач, повышения (снижения) результатов служебной деятельности, условий, в которых выполняются служебные обязанности. Изменение размера ежемесячного денежного поощрения должно быть оформлено оформлять приказом таможенного органа с указанием конкретных причин

Исходя из информации, изложенной в докладной записке начальника таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни от ... г. № ....2/1595, при регистрации ДТ № ... и формировании запроса на предоставление декларации соответствия ФИО1 были неправомерно запрошены у декларанта разрешительные документы при наличии ответа «документ найден» в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия. В связи с установлением данного факта упущения по службе при исполнении должностных обязанностей начальником таможни в соответствии с приказом от ... г. № ...-п (пункт 8) было принято обоснованное решение об установлении ей иного, т.е. уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения 1,8 должностного оклада за июнь 2017 г. в связи со снижением результатов его служебной деятельности.

Судом установлено, что факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка в указанной докладной записке не рассматривался, к ФИО1 не было применено мер дисциплинарного характера, а, следовательно, отсутствовала предусмотренная ст.ст. 58, 59 Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» обязанность представителя нанимателя по проведению служебной проверки и получению объяснения от гражданского служащего.

В соответствии с п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... начальник таможенного органа уполномочен применять без проведения служебной проверки в качестве меры материального воздействия к должностным лицам таможни установление иного, уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения.

На основании изложенного, доводы истца о несоразмерности данной меры содеянному несостоятельны, а принятое в соответствии с приказом ФТС России от ... г. № ... решение Ростовской таможни о снижении ей размера ежемесячного денежного поощрения, изложенное в пункте 8 приказа таможни от ... г. № ...-п «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни», является законным и обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни, изложенного в пункте 8 заключения Ростовской таможни от ... г. «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни» – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2017 года.

Судья: С.М.Янченков