Решение № 2-8184/2018 2-8184/2018~М-7094/2018 М-7094/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-8184/2018

Дело №2-8184/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении в общий страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истица) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани (далее ответчик) указав, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г.Казани Республики Татарстан (далее Управление ПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии.

<дата изъята> было вынесено положительное решение <номер изъят> о назначении страховой пенсии по старости в размере 12 083,69 руб.

Однако <дата изъята> при разрешении вопроса о назначении пенсии, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер изъят> УПФР не принял для расчета размера пенсии справку о заработной плате б/н от <дата изъята> за период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в ООО Бизнес-центр «Элита».

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанные периоды, позволило бы при исчислении пенсии применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии.

В связи с этим, истица просит суд обязать Управление ПФР включить в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с <дата изъята> по <дата изъята>; обязать принять к зачету справку о заработной плате от <дата изъята> № б/н, выданную работодателем ООО Бизнес-центр «Элита» за период работы с <дата изъята> по <дата изъята> для начисления трудовой пенсии по старости; обязать Управление ПФР произвести перерасчет размера пенсии истца с даты назначения пенсии по старости, с <дата изъята>.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Советском районе городе Казани – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила возражения относительно исковых требования, согласно которому иск не признала.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 устанавливает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. При этом перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Приказом Министерства труда РФ от 28.11.2014 г. №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно данному приказу для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ, применяемым с 01.01.2015 г., исчисление размера трудовых пенсий по состоянию на 01.01.2015 г. осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173).

В соответствии с пунктом 27 статьи 28 ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №213-Ф3, расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <дата изъята>

При подсчете общего страхового стажа Управлением ПФР включен в страховой стаж истица период работы в ООО «Бизнес-центр «Элита» только с <дата изъята> по <дата изъята>.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 43 вышеназванных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <дата изъята>

Однако сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в ООО «Бизнес-Центр «Элита» не подтверждается.

Документы ООО «Бизнес-центр «Элита» на хранение в Государственный архив Республики Татарстан и в Аппарат Исполнительного комитета г.Казани не поступали и сведениями о местонахождении документов управление муниципального архива не располагает. Организация ООО «Бизнес-центр «Элита» снята с учета в связи с ликвидацией <дата изъята>.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 и действовавшей в спорный период работы истицы), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что на основании приказа <номер изъят> от <дата изъята> истица с <дата изъята> была принята на работу управляющим подразделением с выполнением обязанностей кассира в ООО «Бизнес центр «Элита», а на основании приказа <номер изъят> от <дата изъята> уволена по собственному желанию.

Истцом предоставлена трудовая книжка установленного образца, которая содержит полные и последовательные сведения, внесенные на основании соответствующих приказов, заверены печатью организации, имеются подписи и должности лиц, заверивших указанные записи.

То обстоятельство, что страхователем не указаны оспариваемые периоды деятельности истца, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорного периода в его общий трудовой стаж, поскольку ФИО1 не была ответственной за предоставление этих сведений.

Таким образом, возможность включения (не включения) в общий трудовой стаж периодов работы истца не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное подтверждается и правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении требования в части понуждения Управления ПФР включить в общий страховой стаж периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в ООО «Бизнес-Центр «Элита» суд находит подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку период с <дата изъята> по <дата изъята> включен ответчиком в общий страховой стаж истицы в бесспорном порядке, иск в части включения этого периода подлежит отклонению.

Кроме того, в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР от <дата изъята><номер изъят> принято решение, не принимать для пенсионного обеспечения ФИО1 справку о заработной плате от <дата изъята> б/н за период с 1996 г. по <дата изъята> в ООО «Бизнес-центр «Элита», поскольку в данной справке отсутствуют угловой штамп организации, основание выдачи справки и подпись бухгалтера.

Сведения вышеуказанной справки о заработной плате за период работы в ООО «Бизнес-центр «Элита» от <дата изъята> последовательно согласуются с записями трудовой книжки истицы, справка подписана директором общества и заверена печатью организации, соответствующей печати организации, проставленной в трудовой книжке. Сведений о наличии должности бухгалтера в штате организации ООО «Бизнес-центр «Элита» не имеется. При таких данных, суд считает, что отсутствие углового штампа организации и подписи бухгалтера не являются признаками недействительности справки.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд считает возможным удовлетворение требований ФИО1 о понуждении ответчика к принятию к зачету справки о заработной плате от <дата изъята> б/н за период с 1996 г. по <дата изъята> в ООО «Бизнес-центр «Элита» при исчислении размера страховой пенсии. В связи с этим требования о перерасчете пенсии с даты назначения с <дата изъята> также полежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, с вязанные с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении в общий страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в общий страховой стаж ФИО1 для назначении пенсии по старости период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в ООО «Бизнес центр «Элита».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани принять к зачету справку № б/н от <дата изъята> за период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в ООО «Бизнес центр «Элита» для исчисления размера страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани произвести перерасчет пенсии ФИО1 начиная с <дата изъята>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 года.

Судья Иванова И.Е.