Решение № 2-1097/2024 2-1097/2024~М-897/2024 М-897/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-1097/2024

Дело №2-1097/2024

УИД 73RS0013-01-2024-001902-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ОСФР по Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что (ДАТА) ответчик обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении Р.., (ДАТА) г.р. Отделением принято решение о назначении ей ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка. (ДАТА) в Отделение представлена копия решения от (ДАТА) в соответствии с которым ФИО2 ограничена в родительских правах в отношении ребенка. Таким образом, в результате недобросовестных действий ответчика Отделению причинен материальный ущерб на сумму 103 320 руб. – сумма переплаты ежемесячного пособия за период с (ДАТА) по (ДАТА).

Просит взыскать с ответчика незаконно полученное ежемесячное пособие в сумме 103 320 руб.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что (ДАТА) ФИО1 (ранее – ФИО3) Е.А. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Р., (ДАТА) года рождения.

(ДАТА) решением ОСФР по Ульяновской области ответчику назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с (ДАТА) по (ДАТА).

(ДАТА) истцом получены сведения о наличии заочного решения суда об ограничении ФИО1 (ранее ФИО3) Е.А. родительских прав в отношении Р.

В период с (ДАТА) по (ДАТА) истцом ответчику произведена выплата пособия на сумму 103320 руб.

(ДАТА) ОСФР по Ульяновской области направила ответчику письмо с требованием о возмещении излишне выплаченных денежных средств, которое осталось без удовлетворения со стороны ФИО1

Право одного из родителей на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предусмотрено статьями 3, 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу абзаца 2 статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособий гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В том случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 года N 668н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 85 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и другие), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно пункту 87 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ установлен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с продлением и воспитанием ребенка» (вместе с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка)

В соответствии с п.4 Правил назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются, в тио числе, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).

Согласно п.13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии со ст.19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; лично.

Согласно п.29 Правил должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.41 Правил решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в том числе, в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие; лишения (ограничения) родительских прав получателя ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в отношении ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом следует исходить из того, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 года N-10 П, с гражданина, которому назначена выплата, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, заочным решением Димитровграсдкого городского суда от (ДАТА) по гражданскому делу по иску ФИО4 А.ча к ФИО2 об ограничении в родительских правах, определении места жительства ребенка, взыскании алиментов постановлено:

Ограничить в родительских правах ФИО2 в отношении несовершеннолетней дочери Р., (ДАТА) г.р. уроженки <адрес>, Россия.

Разъяснить ФИО2 о том, что в случае если она не изменит своего поведения, к ней может быть предъявлен иск о лишении ее родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 73 Семейного Кодекса РФ.

Определить место жительство Р. с отцом ФИО4 А.чем, оставив проживать ребенка с ним.

Взыскать с ФИО2, (ДАТА) г.р. в пользу ФИО4 А.ча, (ДАТА) г.р. алименты на содержание несовершеннолетней Р., (ДАТА) г.р. в размере 1/4 всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с (ДАТА) по день совершеннолетия ребенка.

Решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Указанное решение вступило в законную силу (ДАТА).

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО1 было достоверно известно о вынесенном в отношении нее решении об ограничении родительских прав в отношении дочери.

Исполнительное производство было возбуждено (ДАТА), в апреле 2023 года у нее была отобрана подписка о необходимости трудоустроиться, в мае 2023 года она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

При этом из материалов исполнительного производства не следует, что пенсионному органу были известны указанные обстоятельства, постановление об обращении взыскания на пенсию (пособие) должника не выносилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что излишне выплаченная сумма в размере 103 320 руб. подлежит взысканию с ответчика, поскольку со стороны ответчика имеется злоупотребление своим правом.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3806 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области незаконно полученное ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в сумме 103 320 (сто три тысячи триста двадцать) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3806 (три тысячи восемьсот шесть) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 июня 2024 года.

Председательствующий судья Н.А. Андреева