Постановление № 5-230/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-230/2017

Дело №5-230/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года <...>, каб. 413

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Этвеш К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекской ССР, адрес регистрации <адрес>67, ОГРНИП №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю капитаном полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 09:20 часов по адресу: <адрес> выявлено, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что уведомление о заключении трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю представлено ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час., чем нарушен пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт 2 приложения 21 Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ административный материал передан на рассмотрение судье Железнодорожного районного суда г. Барнаула по подведомственности.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не знал о том, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином нужно направлять в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в течение трех дней. Пояснил, что собственного жилья не имеет, доход в настоящее время отсутствует.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичное положение содержится в пункте 2 приложения 21 Приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:20 часов по адресу: <адрес> выявлено, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что уведомление о заключении трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю представлено ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час., чем нарушен пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт 2 приложения 21 Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ИП ФИО1 и ФИО4 о принятии его на должность экспедитора, справкой инспектора по особым поручениям ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о приеме уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом принимаются во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

За административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением им указанной деятельности, несет административную ответственность как юридическое лицо (примечание к статье 18.1 настоящего Кодекса).

Рассматривая вопрос о назначении ИП ФИО1 наказания, судья в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, посягающего на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Судья учитывает признание ФИО1 вины в совершенном проступке, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим ответственность.

Кроме того, судья учитывает отсутствие сведений о доходе ИП ФИО1

Следовательно, доказательств того, что ФИО1 будет иметь возможности оплатить назначенный судьей штраф, размер которого является высоким (от <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб.) не имеется, тем самым, фактически избежит наказания, поскольку постановление может быть оставлено без исполнения. Поэтому судья приходит к выводу о том, что назначение ИП ФИО1 штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного судья полагает необходимым назначить наказание ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Для обеспечения назначенного наказания ИП ФИО1 необходимо прекратить торговлю фруктами и овощами на территории рынка «Фруктовый рай», расположенном по адресу <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья К.Н. Этвеш