Решение № 12-1699/2017 12-70/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-1699/2017

Дело №12-70/2018


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда ФИО7 Н.А. Ярошева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «ФИО8 генерирующая компания» на постановление УГАН НОТБ ФИО9 Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – АО «ФИО10 генерирующая компания», ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением УГАН НОТБ ФИО11 Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – АО «ФИО12 генерирующая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

АО «ФИО13 генерирующая компания» с данным постановлением не согласилось, его представитель обратилась с жалобой, согласно которой АО «ФИО14» считает вынесенное постановление незаконным и подлежащимотмене в связи с отсутствием в действиях АО «ФИО15» состава административного правонарушения, поскольку с учетом положений ст.1, 4 ФЗ «О транспортной безопасности», п.2 Перечня участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2016 №686, пути необщего пользования, принадлежащие АО «ФИО16», не относятся к объектам транспортной инфраструктуры, и как следствие Общество не является субъектом транспортной инфраструктуры. Однако, при проведении плановой проверки административным органом указанные обстоятельства не выяснялись, а при вынесении обжалуемого постановления не учитывались, что привело к вынесению незаконного решения о привлечении Общества к административной ответственности. Довод административного органа о том, что Общество является субъектом транспортной инфраструктуры, поскольку пути необщего пользования включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением 4 категории, не состоятелен, поскольку вопрос отнесения конкретного объекта к ОТИ определяется на основании Закона о транспортной безопасности. Реестр ОТИ при этом носит вторичный характер. Следовательно, нахождение путей необщего пользования в Реестре не свидетельствует о том, что данные объекты относятся к объектам транспортной инфраструктуры. АО «ФИО17» перевозчиком не является; основным видом экономической деятельности Общества является производство тепловой и электрической энергии, при этом Общество имеет в собственности транспортные средства и железнодорожные пути необщего пользования, используемые исключительно для собственных производственных нужд. Также Общество не эксплуатирует принадлежащие ему транспортные средства и инфраструктуру с целью оказания услуг третьим лицам по перевозке, пассажиров, грузов (в том числе опасных). Само по себе наличие у Общества транспортных средств, автотранспортного участка, железнодорожных путей необщего пользования, используемых для собственных производственных нужд, не является основанием отнесения данного Общества к субъектам транспортной инфраструктуры. Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», постановления Правительства РФ от 18.07.2016 № 686 «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры» следует, что АО «ФИО18» не является субъектом вмененного правонарушения. Просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении АО «ФИО19», производство по делу прекратить; восстановить срок для подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Общество ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Арбитражный суд ФИО20 с жалобой на указанное постановление, ДД.ММ.ГГГГ определением арбитражного суда производство по делу было прекращено.

Представитель АО «ФИО21», действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в жалобе. Дополнительно пояснила, что АО «ФИО22» не является субъектом транспортной инфраструктуры, поскольку само по себе наличие у АО «ФИО23» транспортных средств, автотранспортного участка, железнодорожных путей необщего пользования, используемых для собственных производственных нужд, не является основанием отнесения данного Общества к субъектам транспортной инфраструктуры. Просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении АО «ФИО24», производство по делу прекратить.

Представитель АО «ФИО25», действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в жалобе, пояснила, что в собственности АО «ФИО26» имеются пути необщего пользования, которые Федеральное агентство железнодорожного транспорта отнесло к объектам транспортной инфраструктуры. О том, что указанные пути были включены в реестр транспортной инфраструктуры АО «ФИО27» стало известно при проведении проверки в 2014 году. В 2015 году была проведена еще одна проверка в ФИО28, по результатам проведения которой Обществу было выдано предписание, которое в последующем было отозвано. Также имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого АО «ФИО29» не является субъектом транспортной инфраструктуры и 2 пути подлежат исключению из реестра. АО «ФИО30» не понятно, какие требования должны быть исполнены и что им было нарушено. Полагает, что пути необщего пользования, примыкающие к станциям ФИО31 и Вторая Речка, в реестр категорированных объектов изначально были включены ошибочно, во время проведения первого САММИТА во ФИО32, когда законодательная база и соответствующие подведомственные акты были только приняты и, формирование схемы безопасности железнодорожного узла ФИО33 проходило без учета особенностей предприятий и имеемых у них путей необщего пользования. АО «ФИО34» вменяют то, что не установлен проход и проезд, однако специализированные организации говорят о том, что этого не требуется. Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 № 495 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» принято, однако, каких-либо изменений относительно объектов 4 категории данный нормативно-правовой акт не содержит.

Представитель УГАН НОТБ ФИО35 Ространснадзора, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поддержал основания и доводы, изложенные в отзыве на жалобу, пояснил, что до настоящего времени пути находятся в реестре, который был сформирован в 2013 году, на основании сведений предоставленных АО «ФИО36». Таким образом, АО «ФИО37» является субъектом транспортной инфраструктуры, так как на законных основаниях использует объекты транспортной инфраструктуры. Каких-либо действий, направленных на исключение указанных участков путей из реестра, АО «ФИО38» с 2014 не предпринимало, полагает, что в данном случае налицо факт бездействия АО «ФИО39», действия стали осуществляться АО «ФИО40» только после вынесения постановления. Основанием для включения категорированного объекта транспортной инфраструктуры или категорированного транспортного средства в реестр, внесения изменений в реестр, а также исключения данных объектов и транспортных средств из реестра является решение компетентного органа. Сведения для категорирования ОТИ и ТС предоставляются в компетентные органы юридическим лицом и только на основании этих сведений компетентный орган принимает решение об исключении из реестра ОТИ и ТС, иного порядка не предусмотрено законодательством. На момент проверки, составления протокола об административном правонарушении, вынесении постановления о назначении административного наказания АО «ФИО41» сведения в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для исключения ОТИ из реестра не представлены, следовательно, на момент совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), АО «ФИО42» являлся субъектом транспортной инфраструктуры. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Учитывая, что первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении АО «ФИО43» было подано в Арбитражный суд ФИО44 в пределах срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, принято Арбитражным судом и назначено к рассмотрению, ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда ФИО45 прекращено производство по делу по заявлению АО «ФИО46» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными доказательствами, АО «ФИО48» обратилось в Ленинский районный суд ФИО47 с указанной жалобой и ходатайством о восстановлении срока его обжалования ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 30.1 КоАП РФ, суд полагает ходатайство АО «ФИО49» о восстановлении срока обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба АО «ФИО50» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Как следует из смысла ст. 8 ФЗ от 09.02.2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В силу ч.1 ст.4 указанного ФЗ, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Правительств РФ №495 от 26.04.2017 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, в силу п.4 которых настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Согласно п.5 указанных Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства обязаны соответственно в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры (пп.1); образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности (далее - группы быстрого реагирования), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры и (транспортного средства), совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) (далее - критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов ( пп.3); утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) (пп.9); проверять силы обеспечения транспортной безопасности из числа персонала с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности". В случае выявления вышеуказанных оснований отстранить таких лиц от выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (пп.11); не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" (пп.12); информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве), а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве), о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), в части, их касающейся (пп.14).

В силу пункта 9 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденных приказом Минстранса России №87 от 12.04.2010, при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ или транспортного средства, и/или потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и транспортных средств, требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и транспортных средств, а для акватории морского порта, в том числе при изменении границ акватории морского порта в месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений.

В связи с утверждением новых Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (вступили в силу 01.07.2017), в силу пункта 9 Порядка проведения оценки уязвимости на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность по проведению дополнительной оценки уязвимости, в месячный срок до 01.08.2017.

Неисполнение Требований по обеспечению транспортной безопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что для осуществления своей деятельности АО «ФИО54» в лице филиалов АО «ФИО51» в ФИО52 «ФИО53 генерация» использует на законных основаниях железнодорожный путь протяженностью 1026,0 м, лит. Б7, железнодорожный путь протяженностью 174,0м, лит.Б8, место нахождения <адрес> (свидетельство 25-АА 778442 от ДД.ММ.ГГГГ), железнодорожный путь протяженностью 392,0м, лит. Б15, железнодорожный путь протяженностью 520,0м, лит. Б16, железнодорожный путь протяженностью 140,0м, лит.Б17, железнодорожный путь протяженностью 415,0м, лит.Б18, железнодорожный путь протяженностью 228,0м, лит.Б19, место нахождения <адрес> (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается материалами дела.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 час. в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что АО «ФИО55» совершено правонарушение, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры: железнодорожный путь необщего пользования АО «ФИО56», примыкающий к станции Вторая Речка ФИО57 – филиала ОАО «РЖД», реестровый путь №, 4 категория, и железнодорожный путь необщего пользования АО «ФИО58», примыкающий к станции ФИО59 ФИО60 – филиала ОАО «РЖД», реестровый путь №, 4 категория, которое выразилось в том, что не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры АО «ФИО61», приказ о назначении ответственности на проверку не предоставлен (пп.1 п.5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ №495 от 26.04.2017); не образовано (не сформировано) подразделение транспортной безопасности (пп.3 п.5 Требований); не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта (пп.9 п.5 Требований); не проверены силы обеспечения транспортной безопасности из числа персонала с целью выявления основании, предусмотренных ч.1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности (пп.11 п.5 Требований); не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности (пп.12 п.5 Требований); не информированы в наглядной и доступной форме все физические лица, находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности (пп.14); не проведена дополнительная оценка уязвимости ОТИ в срок до 01.08.2017 (п.9 Приказа Минтранса России №87 от 12.04.2010).

Факт совершения АО «ФИО62» вышеназванного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки АО «ФИО63» №8 404-р от 29.06.2017; уведомлениями Федерального агентства железнодорожного транспорта от 2013, из которых следует, что указанные железнодорожные пути необщего пользования внесены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; результатами оценки уязвимости № № утвержденными врио руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ; планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, подписанными руководителем Дальневосточного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ, директором филиала ОАО «ФИО65» «ФИО64 генерация» ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными врио руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ; справкой АО «ФИО66» от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, №; Актом проверки АО «ФИО67» № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, а также иными материалами проверки, оцененными административным органом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе и с точки зрения законности их получения, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Суд находит несостоятельным довод представителя АО «ФИО68» о том, что используемые АО «ФИО69» железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ФИО70» примыкающий к станции Вторая Речка ФИО71 железной дороги – филиала ОАО «РЖД» 4 категории с реестровым номером №, а также железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ФИО72» примыкающий к станции ФИО73 ФИО74 железной дороги – филиала ОАО «РЖД» 4 категории с реестровым номером № не относятся к объектам транспортной инфраструктуры по следующим основаниям.

Пунктами 1,3,4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» предусмотрено, что объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии п.2,3,4,11 Порядка ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса № 22 от 29.01.2010г., указанный Порядок предназначен для ведения федеральными агентствами, подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации, Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", компетентные органы включают в Реестр категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, определенные пунктами 5 и 11 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", реестр формируется и ведется компетентными органами по видам транспорта. Основанием для включения категорированного объекта транспортной инфраструктуры или категорированного транспортного средства в Реестр, внесения изменений в Реестр, а также исключения данных объектов и транспортных средств из Реестра является решение компетентного органа.

Таким образом, сведения для категорирования ОТИ и ТС предоставляются в компетентные органы юридическим лицом, на основании представленных сведений уполномоченный орган принимает решение о включении (исключении) в Реестр (из Реестра) объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Как следует из материалов дела железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ФИО75» примыкающий к станции Вторая Речка ФИО76 железной дороги – филиала ОАО «РЖД», а также железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ФИО77» примыкающий к станции ФИО78 железной дороги – филиала ОАО «РЖД» включены в Реестр категорированных ОТИ и ТС железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ, реестровые номера №, до настоящего времени уполномоченным органом Федеральным агентством железнодорожного транспорта решение об исключении указных объектов транспортной инфраструктуры из Реестра категорированных ОТИ и ТС железнодорожного транспорта не принято, сведения об исключении в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

В связи с чем, поскольку АО «ФИО79» на законных основаниях использует объекты транспортной инфраструктуры – железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ФИО80» примыкающий к станции Вторая Речка ФИО81 железной дороги- филиала ОАО «РЖД» 4 категории с реестровым номером №, железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ФИО82» примыкающий к станции ФИО83 железной дороги – филиала ОАО «ФИО84» 4 категории с реестровым номером №, которые включены в Реестр категорированных ОТИ и ТС железнодорожного транспорта, в отношении которых проведена оценка уязвимости, разработаны и утверждены планы обеспечения транспортной безопасности, суд признает необоснованным довод жалобы о том, что АО «ФИО85» не является субъектом транспортной инфраструктуры и не обязано исполнять Требования по обеспечению транспортной безопасности.

Следовательно, с учетом положений п.9 ст. 1 Федерального закона "О транспортной безопасности", АО «ФИО86» является субъектом транспортной инфраструктуры.

В связи с чем, УГАН НОТБ ФИО87 Ространснадзор бездействие АО «ФИО88» верно квалифицировано по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ как неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов, его рассмотрении уполномоченным органом, нарушений норм материального права и процессуальных требований, в том числе повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Основания для отмены обжалуемого постановления, а также для прекращения производства по делу отсутствуют.

Постановление о привлечении АО «ФИО88» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу АО «ФИО88 генерирующая компания» на постановление УГАН НОТБ ФИО88 Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Постановление УГАН НОТБ ФИО88 Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «ФИО88 генерирующая компания» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано через Ленинский районный суд ФИО94 либо непосредственно в ФИО95 краевой суд в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

ФИО94 Н.А. Ярошева