Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-168/2019

УИД 36RS0029-01-2019-000243-85

Дело № 2-168/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 19 июня 2019 года

Воронежская область

Поворинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Вороновой Г.П.,

при секретаре Кистановой С.А.,

с участием представителя истца адвоката Юртаевой Н.Н., представившей удостоверение № от 17 октября 2017 года и ордер № от 28 марта 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ее дочь ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о признании за ними права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены, просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истцов адвокат Юртаева Н.Н. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо ФИО4 в суд не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения иска не возражает.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами и приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (п. 5) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что в начале 90-х годов матери истицы ФИО3 в связи с трудовыми отношениями от Комбината коммунальных предприятий была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Впоследствии в указанную квартиру были вселены истцы и зарегистрированы по указанному адресу.

Спорная квартира, на момент ее предоставления стояла на балансе комбината коммунальных предприятий и благоустройств.

С 01 сентября 1988 года ККПиБ реорганизован в Поворинское предприятие жилищно-коммунального хозяйства (решение Воронежского облисполкома № 407 от 01 сентября 1988 года).

С 29 октября 1993 года ППЖКХ реорганизовано в Поворинское муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (свидетельство 2 МП-6, выдано администрацией Поворинского района и г. Поворино Воронежской области).

С 23 декабря 1996 года МППЖКХ реорганизовано в муниципальное Унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (постановление администрации Поворинского района и г. Поворино Воронежской области №757 от 23 декабря 1996 года).

С 2002 года МУ «ППЖКХ» переименовано в муниципальное Унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (свидетельство от 23 декабря 2002 года).

На основании постановлений администрации Поворинского муниципального района от 09 декабря 2005 года № 1359, от 09.12.2005 года № 1361-а, жилой фонд, находящийся на праве хозяйственного ведения в МУП «Поворинское ЖКХ», в том числе жилой дом по адресу: <адрес>, и само муниципальное унитарное предприятие «Поворинское жилищно-коммунальное хозяйство» было передано городскому поселению города Поворино.

На основании решения арбитражного суда Воронежской области от 29 марта 2007 года муниципальное унитарное предприятие «Поворинское жилищно-коммунальное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом). На основании определения арбитражного суда Воронежской области от 23 июля 2013 года конкурсное производство в отношении МУП «Поворинское ЖКХ» завершено.

При поведении конкурсного производства, в соответствии с п.п. 4, 5 ст. 132 ФЗ от 26 октября 2002 года №127-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, должен быть передан в собственность соответствующему муниципальному образованию в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий должен уведомить указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Однако, согласно ответам администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области от 07 декабря 2010 года №2809, от 14 марта 2015 года №244, от 24 октября 2018 года №2176 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значиться.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы ведения жилищным фондом, который находиться на территории поселения, являются вопросами местного значения поселения.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-1(ред. от 15.06.2006) предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года» ).

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/2 доли в праве общей долевой собственности,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/2 доли в праве общей долевой собственности.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2019 года