Решение № 2А-1087/2018 2А-1087/2018~М-1015/2018 М-1015/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1087/2018

Дело № 2а- 1087/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Колобовой В.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и встречное административное исковое заявление ФИО3 о признании сумм безнадежных к взысканию, признании обязанности по уплате обязательных платежей прекращенной,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее ИФНС № 8 по Оренбургской области) обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, с 07.10.2013 снят с учета в связи с прекращением деятельности. В виду несвоевременной оплаты начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС у ответчика имеется задолженность по начисленной пене. Также административному ответчику была начислена пеня за период с 21.07.2016 по 23.01.2017 по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 7660,87 руб. на сумму недоимки в размере 120960,36 руб. и пеня по НДФЛ в размере 6920,26 руб. на сумму недоимки в размере 109265,57 руб. Указанные суммы недоимки по НДС и НДФЛ взысканы ранее с ФИО3 решением суда от 07.04.2014.

В соответствии с требованиями налогового законодательства ФИО3 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 20.10.2016, № 09.01.2017, № от 23.01.2017. Однако, в установленный срок требования налогового органа ответчиком в добровольном порядке исполнены. 03.10.2017 ИФНС № 8 обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм пеней в требованиях с ответчика в принудительном порядке. Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка от 09.01.2018 судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

С учетом уточненных исковых требований административный истец просит взыскать с ФИО3 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 20447,29 руб., из которых: 3361,86 руб. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 1066,48 руб. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии; 1437,82 руб. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период до 01.01.2017; 7660,87 руб. – пеня по НДС; 6920,26 руб. – пеня по НДФЛ.

Определением суда от 20.08.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УПФР в г.Новотроицке (межрайонное).

Определением суда от 07.09.2018 к производству принято встречное исковое заявление ФИО3 к ИФНС № 8 по Оренбургской области о признании сумм безнадежных к взысканию, признании обязанности по уплате обязательных платежей прекращенной.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, что подтверждается материалами дела.

От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении заявленных требований в его отсутствие. Из письменных пояснений представленных ранее в суд следует, что в соответствии с Решением выездной налоговой проверки (решение № от 27.12.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) ФИО3 была до начислена сумма НДС за 2,3,4 кварталы 2012 года в общем размере 163800 руб. Налогоплательщиком частично сумма НДС уплачена в размере 42839,64 руб., оставшаяся сумма НДС составила 120960,36 руб. Указанная сумма НДС была взыскана с ответчика судебным приказом № от 07.04.2014. Поскольку указанная сумма НДС своевременно ответчиком не уплачена, ИФНС № 8 за период с 21.07.2016 по 23.01.2017 на сумму недоимки начислена пеня в общем размере 7660,87 руб., которая была выставлена в двух требованиях об уплате налога № от 20.10.2016 и № от 23.01.2017.

Также в соответствии с решением налоговой проверки (Решение № от 27.12.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) ответчику была до начислена сумма НДФЛ в размере 109265,57 руб. Указанная сумма НДФЛ взыскана с ответчика судебным приказом № от 07.04.2014. Поскольку указанная сумма НДФЛ своевременно ответчиком не уплачена, ИФНС № 8 за период с 21.07.2016 по 23.01.2017 на сумму недоимки начислена пеня в общем размере 6920,26руб., которая была выставлена в двух требованиях об уплате налога № от 20.10.2016 и № от 23.01.2017.

Относительно пеней начисленных на суммы страховых взносов уплачиваемых в ПФ РФ и ФФОМС до 01.01.2017 представитель истца в судебном заседании пояснил, что суммы пеней в общем размере 10874,45 руб. указанные в требовании № 09.01.2017 были начислены по состоянию на 01.01.2017 ПФ РФ и переданы в ИФНС № 8 для дальнейшего взыскания, в связи с изменениями внесенными в законодательство. После 01.01.2017 ИФНС № 8 никаких сумм пеней по указанной недоимке не начисляла. Решением Начальника ИФНС № 8 от 29.06.2018 № часть пеней по данному требованию в сумме 4998,78 руб. признаны безнадежными к взысканию и списаны, в связи с истечением установленного срока для их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи. Из отзыва на встречное исковое заявление ФИО3 следует, что ИФНС № 8 по Оренбургской области не согласно с требованиями о признании всех сумм безнадежными к взысканию, поскольку со стороны ФИО3 не представлены достоверные доказательства полного расчета по всем указанным выше обязательным платежам, в связи с чем просят встречному истцу отказать.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против предъявленных требований, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС № 8 в полном объеме, поскольку первоначальным истцом по требованию № от 20.10.2016 пропущен срок обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, следовательно пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением. В подтверждение соблюдения установленного законом срока обращения в суд со стороны ИФНС № 8 не представлены достоверные доказательства того, что они сдали заявление о выдаче судебного приказа по данному требованию именно 03.10.2017. Из представленных документов следует, что заявление сдано на участок мирового суда только 10.10.2017. Также возражал против взыскания с ФИО3 суммы пеней по страховым взносам указанных в требовании № 09.01.2017, поскольку данная задолженность начислена ПФ РФ на сумму недоимки 2012-2013 гг., которая решением УПФР в г.Новотроицке признана безнадежной к взысканию, следовательно сумма пеней тоже должна быть признана безнадежной и списана. Кроме того, обратил внимание суда, что указанные суммы пеней были начислены за период с июня 2015 по сентябрь 2016, следовательно обязанность по их взысканию до 01.01.2017 лежала на УПФР в г.Новотроицке, которые в свою очередь не предпринимали никаких действий по ее своевременному взысканию с должника. Считает, что срок для взыскания указанных сумм пеней также со стороны ИФНС № 8 по Оренбургской области пропущен.

Просил удовлетворить встречные исковые требования ФИО3, в соответствии с которыми признать безнадежными к взысканию все суммы обязательных платежей предъявленных со стороны ИФНС № 8, а обязанность по их уплате прекращенной, поскольку считает, что в связи с погашением задолженности по основным платежам сумм НДФЛ и НДС прекращена и обязанность ФИО3 по уплате начисленных сумм пеней. Кроме того, считает, что поскольку ранее на основании заявлений ИФНС № 8 суммы недоимки по обязательным платежам были взысканы судебными актами, то порядок начисления пеней должен применяться административным истцом с учетом ст. 203 ГПК РФ, а не с учетом положений Налогового кодекса.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 представила в суд отзыв на исковое заявление ИФНС № 8, из которого следует, что по состоянию на 31.12.2016 задолженность ФИО3 по страховым взносам и пеней составляет 11212,73 руб., из которых пеня на страховые взносы, подлежащие уплате в ПФ РФ на страховую часть пенсии 7545,35 руб., пеня на страховые взносы, подлежащие уплате в ПФ РФ на накопительную часть пенсии 2229,56 руб., пеня на страховые взносы уплачиваемые в ФФОМС 1408,06 руб., пеня на страховые взносы уплачиваемые в ТФОМС 29,76 руб. Решением от 22.06.2018 № признана безнадежной к взысканию недоимка по страховым взносам и пеням за период 2012 года в общем размере 17398,76 руб. Просила суд удовлетворить требования ИФНС № 8 в полном объеме, в удовлетворении встречных требований ФИО3 отказать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального образования, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу п.1 ч.2 ст.28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено, что ФИО3 в период с 11.07.2011 по 07.10.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

За указанный период ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Из отзыва на административное исковое заявление УПФР в г.Новотроицке от 03.09.2018 следует, что за расчетный период 11.07.2011 по 31.12.2011 начисленные страховые взносы и пени в размере 7665,76 руб. ФИО3 уплачены в полном объеме. За расчетный период с 01.01.2012 по 31.12.2012 предпринимателю была начислена сумма страховых взносов и пеней в требовании № от 24.01.2013 в общем размере 17737,04 руб. Указанное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, также указанная сумма не взыскана через службу судебных приставов-исполнителей исполнительное производство № от 25.03.2013 окончено без исполнения. В соответствии с решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 22.06.2018 № сумма задолженности по страховым взносам за 2012 года и пеней признана безнадежной к взысканию и списана.

За расчетный период с 01.01.2013 по 07.10.2013 ФИО3 были начислены страховые взносы в общем размере 27419,62 руб., из которых на страховую часть пенсии 19208,13 руб., на накопительную часть пенсии 5762,44 руб., в ФФОИМС- 2449,04 руб. Требование об уплате недоимки от 28.10.2013 по страховым взносам за расчетный период 2013 года и пеней в общем размере 28775,69 руб. направлено в адрес ответчика по почте. Исковое заявление о взыскании с ответчика указанных сумм обязательных платежей было направлено в суд 05.12.2013, решением суда удовлетворены в полном объеме. Указанная сумма задолженности полностью погашена в рамках исполнительного производства № от 25.03.2014.

Поскольку у ответчика имелась несвоевременная оплата по страховым взносам за 2012 – 2013 гг. УПФР в г.Новотроицке было сформировано требование от 09.01.2017 № об уплате начисленных сумм пеней на непогашенную сумм недоимки в общем размере 10874,45 руб. Указанное требование и вся документация были переданы в январе 2017 года в ИФНС № 8 по Оренбургской области дл дальнейшего взыскания в соответствии с Федеральным законом № 250-ФЗ от 09.07.2016.

Статья 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 предусматривает, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральнымзакономсроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дниставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Из расчета сумм пеней представленного со стороны УПФР в г.Новотроицке следует, что ФИО3 в требовании от 09.01.2017 № по состоянию на 01.01.2013 были начислены пени на страховые взносы уплачиваемые на страховую часть пенсии в размере 3845,21 руб. и пени на страховые взносы уплачиваемые на накопительную часть пенсии 1153,57 руб. Решением Начальника ИФНС № 8 от 29.06.2018 № указанные пени в размере 4998,78 руб. признаны безнадежными к взысканию и списаны, в связи с истечением установленного срока для их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи. Данное решение не обжаловано сторонами и представлено истцом в материалы дела.

В связи с выявлением недоимки по страховым взносам и пени в адрес ФИО3 со стороны ИФНС № 8 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 09.01.2017 № с установлением срока для добровольного исполнения требования до 30.04.2017.

Поскольку ответчиком до настоящего времени сумма пеней начисленная УПФР в г.Новотроицке за период с 04.06.2015 по 19.09.2016 на недоимку по страховым взносам за 2012, а также за период с 04.06.2015 по 07.09.2015 на недоимку по страховым взносам за 2013 год в добровольном порядке не уплачена, административным истцом срок обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с исковым заявлением о взыскании задолженности не пропущен, суд приходит к выводу, что с ФИО3 подлежит взысканию сумма пеней начисленных до 01.01.2017 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии – 3361,86руб.,на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии – 1066,48 руб., на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1437,82 руб.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что в данном случае необходимо применять положения ст. 203 ГПК РФ суд признает не обоснованными, поскольку для начисления и взыскания указанных сумм пеней на недоимку по страховым взносам предусмотрен отдельный специальный порядок, который урегулирован нормами Федерального закона № 212-ФЗ и Налогового кодекса. Также не состоятельными суд признает доводы представителя ответчика о том, что по данному требованию ИФНС № 8 пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности. Со стороны УПФР в г.Новотроицке суду представлены все данные и документы, из которых следует, что они в свою очередь при наличии у них законных полномочий позволяющих им обращаться в суд с заявлениями о взыскании сумм задолженности делали все необходимое, возбуждали исполнительные производства и взыскивали с ответчика все обязательные платежи. У административного истца обязанность по взысканию указанных обязательных платежей возникла с 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом № 250-ФЗ от 09.07.2016, срок для добровольного исполнения требования от 09.01.2017 был установлен до 30.04.2017, в мировой суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по пеням ИФНС № 8 по Оренбургской области обратилась 10.10.2017.

Также удом установлено, что ФИО3 являлся плательщиком НДФЛ И НДС. Из документов, представленных со стороны ИФНС № 8 следует, что в соответствии с Решением выездной налоговой проверки (решение № от 27.12.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) ФИО3 была до начислена сумма НДС за 2,3,4 кварталы 2012 года в общем размере 163800 руб. Налогоплательщиком частично сумма НДС уплачена в размере 42839,64 руб., оставшаяся сумма НДС недоимки составила 120960,36 руб.

Указанная сумма НДС была взыскана с ответчика судебным приказом № от 12.05.2014. Поскольку указанная сумма НДС своевременно ответчиком не уплачена, на основании приказа было возбуждено исполнительное производство, за период с 21.07.2016 по 23.01.2017 на сумму недоимки начислена пеня в общем размере 7660,87 руб.

Также в соответствии с решением налоговой проверки (Решение № от 27.12.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) ответчику была до начислена сумма НДФЛ в размере 109265,57 руб.

Судебным приказом № от 12.05.2014 сумма НДФЛ взыскана с ответчика в размере 111978 руб. Поскольку указанная сумма НДФЛ своевременно ответчиком не уплачена, на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство за период с 21.07.2016 по 23.01.2017 на сумму недоимки по НДФЛ начислена пеня в общем размере 6920,26руб.

В связи с выявлением указанной задолженности в адрес ФИО3 со стороны истца были направлены два требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 20.10.2016 на сумму 7290,61 руб. со сроком для добровольной уплаты до 04.04.2017, требование № от 23.01.2017 на сумму 7290,52 руб. со сроком для добровольной уплаты до 09.06.2017.

Согласно статье 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела установлено, что 25.10.2017 мировым судьей судебного участка №1 г.Новотроицка Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в доход инспекции задолженности по обязательным платежам в общем размере 25161,48 руб., в том числе взыскание задолженности по пени по НДС в сумме 7660,87 руб. и пени по НДФЛ – 6920,26 руб. Определением мирового судьи от 09.01.2018 указанный судебный приказ отменен.

Вместе с тем со стороны истца не представлены в суд достоверные доказательства обращения ИФНС № 8 по Оренбургской области в мировой суд именно 03.10.2017 или ранее. Кроме того, с учетом положений ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от 20.10.2016 подлежит исчислению с 04.04.2017 и заканчивается 05.10.2017, поскольку сумма задолженности по данному требованию на момент его формирования составляла более 3000 руб.

Довод административного истца о том, что срок для обращения с иском в суд рассчитан исходя из даты отмены определения мирового судьи от 09.01.2018, суд находит несостоятельным, поскольку он основан на неверном толковании норм закона. Налоговый орган является уполномоченным государственным органом, который в соответствии с требованиями закона обязан осуществлять своевременный контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, и ему должны быть известны сроки обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока для обращения в суд, как и доводов, которые могли бы послужить основанием для восстановления срока административным истцом суду не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что задолженность по начисленным суммам пеней по НДФЛ и НДС указанная в требовании № от 20.10.2016 в общем размере 7290,61 руб. не подлежит взысканию с ответчика, поскольку со стороны административного истца пропущен срок обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, следовательно и в суд с иском административный истец также обратился с нарушением срока установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем суд считает необходимы,м взыскать с ФИО3 задолженность по пеням начисленную на сумму недоимки по НДФЛ И НДС за 2012 год, поскольку требование № от 23.01.2017 об уплате пеней в общем размере 7290,52 руб. выставлены истцом в сроки установленные законодательством, основная сумма недоимки по НДФЛ и НДС взыскана истцом с ответчика на основании судебного приказа от 12.05.2014, срок обращения в мировой суд с заявлением о взыскании указанной суммы пеней административным истцом не пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ИФНС № 8 по Оренбургской области подлежат частичному удовлетворению и с ФИО3 в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по обязательным платежам в общем размере 13166, 19 руб.

Относительно встречных исковых требований ФИО3 суд считает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 года N ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 года N 18528).

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

ФИО3 обращаясь в суд с встречным исковым заявлением указал, что он просит признать безнадежной к взысканию всю сумму задолженности указанную в исковом заявлении ИФНС № 8, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Однако, судом были проверены указанные доводы ответчика в рамках предъявленных первоначальных требований и суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований ИФНС № 8 по Оренбургской области по тем требованиям, по которым истец обратился в мировой суд своевременно. Иных доводов со стороны ФИО3 и его представителя в обоснование встречных требований суду не представлено. Из материалов дела следует, что все суммы недоимки по обязательным платежам, на которые ИФНС № 8 и УПФР в г.Новотроицке начислены пени ранее взыскивались судом с налогоплательщика, принудительно взыскивались службой судебных приставов-исполнителей. По суммам задолженностей по страховым взносам и пеней за 2012г., которые действительно являются безнадежными к взысканию ИФНС № 8 и УПФР в г.Новотроицке в 2018 году вынесены решения о списании указанных сумм задолженности как безнадежных к взысканию.

Судом установлено, что налоговым органом и УПФР в г.Новотроицке были своевременно предприняты все необходимые меры по принудительному взысканию недоимок по налогам, страховым взносам и пеням в заявленной истцом сумме, а значит, вся полностью сумма указанная в исковом заявлении не может быть признана безнадежной к взысканию, только в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО3 доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 526,65 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области сумму задолженности по обязательным платежам в размере 13166 рублей 19 коп., из которых:

пени за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов за 2013 начисленные за период до 01.01.2017 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии – 3361,86руб.,

пени за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов за 2013 начисленные за период до 01.01.2017 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии – 1066,48 руб.,

пени за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов за 2013начсиленные за период до 01.01.2017 на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1437,82 руб.;

пени по НДС - 3830,40 руб.;

пени по НДФЛ – 3460,12 руб.

В остальной части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 526 (пятьсот двадцать шесть) рублей 65 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 03.10.2018 г.

Судья: Н.Г. Ершова