Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-616/2017

дело № 2-616/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Толвуйская средняя общеобразовательная школа» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

Исковые требования с учетом их изменения мотивированы тем, что истец работает в МКОУ «Толвуйская СОШ», проживает и осуществляет трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с законодательством имеет право на возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно один раз в два года. В 2017 во время ежегодного оплачиваемого отпуска истец вместе с дочерью отдыхала в г. Ялта Республики Крым. Ответчик отказал в возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию понесенных расходов в сумме 49934 руб. из расчета стоимости проезда автобусом от с. Толвуя до г. Медвежьегорска 300 руб., автобусом от г. Медвежьегорск до г. Петрозаводск 540 руб., в плацкартном вагоне скорого поезда от ст. Петрозаводск до ст. Санкт-Петербург 2526 руб., самолетом от Санкт-Петербурга до Симферополя 20450 руб., автобусом от Симферополя до Ялты 306 руб., обратно автобусом от Ялты до Симферополя 368 руб., самолетом от Симферополя до Санкт-Петербурга 22150 руб., в плацкартном вагоне скорого поезда от Санкт-Петербурга до Медвежьегорска 2994 руб., автобусом от Медвежьегорска до с. Толвуя 300 руб.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без её участия, иск поддерживает.

Представитель ответчика не явился, извещен, сведений о причинах неявки, ходатайств, возражений не представил.

Представитель третьего лица Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств и возражений в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Указом Президента РФ № 2226 от 20.12.1993, исходя из особенностей природно-климатических, социально - экономических и других условий Медвежьегорский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 02.06.2015 г. № 711 утвержден «Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее Порядок).

Согласно п. 2 указанного Порядка организации, финансируемые из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно как работнику, так и неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Порядок не распространяется на совершеннолетних детей работника, находящихся на иждивении родителей в период обучения по очной форме в образовательном учреждении, и неработающих совершеннолетних детей-инвалидов.

Согласно п. 3 Порядка, расходы, подлежащие компенсации работодателем, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования работником отпуска и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей; иные расходы не возмещаются), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне по типу комфортности не выше плацкартного (кроме скоростных поездов),

водным транспортом – в каюте 5 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2 категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категории судна паромной переправы;

автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В силу п. 10 Порядка, в случае проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска и (или) обратно иным видом транспорта, чем предусмотрено п. 3 Порядка (в том числе воздушным), возмещение расходов производится по правилам пункта 8 настоящего Порядка с особенностями, предусмотренными пунктом 11.

Согласно п. 8 Порядка при отсутствии проездных документов компенсация производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда.

Таким образом, действующий «Порядок» не предусматривает возможность компенсации понесенных работником расходов при следовании к месту отдыха воздушным транспортом, в этом случае расходы компенсируются на основании справки транспортной организации о стоимости проезда теми видами транспорта и по тем тарифам, которые предусмотрены Порядком. Порядок не распространяется на совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме и находящихся на иждивении работника.

Судом на основании письменных материалов дела установлено, что истец ФИО1 работает в Толвуйской средней общеобразовательной школе <данные изъяты>, в период с 21.06.2017 по 31.08.2017 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. В период 2015-2017 истец правом на возмещение расходов по проезду к месту проведению отпуска и обратно на себя и членов семьи не пользовалась. В период отпуска 2017 истец отдыхала вместе с дочерью С.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения в г. Ялта Республики Крым. Из справки ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова от 21.08.2017 следует, что дочь истца ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является студенткой 6 курса данного образовательного учреждения, обучается по очной форме, окончание обучения 30.06.2018.

Подлинниками проездных документов подтверждается, что к месту отдыха и обратно истец вместе с дочерью следовали следующими видами транспорта, и расходы составили:

23.07.2017 рейсовым автобусом по маршруту Толвуя-Медвежьегорск, стоимость проезда 150 руб. х 2 чел, итого 300 руб.

23.07.2017 рейсовым автобусом по маршруту Медвежьегорск-Петрозаводск, стоимость проезда 270х 2 чел, итого 540 руб.

23.07.2017 в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту Петрозаводск-Санкт-Петербург, стоимость проезда составила 1263 руб. 70 коп. х 2 чел., итого 2527 руб. 40 коп.

24.07.2017 самолетом компании «Аэрофлот» по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь, стоимость перелета составила 10625 руб. (включая стоимость оформления билетов) х 2 чел, итого 21250 руб.

24.07.2017 рейсовым автобусом по маршруту Симферополь (аэропорт) – Ялта, стоимость проезда составила 153 руб. х 2 чел, итого 306 руб.

30.07.2017 рейсовым автобусом по маршруту Ялта-Симферополь, стоимость проезда составила 184 руб. х 2 чел., итого 368 руб.

30.07.2017 самолетом по маршруту Симферополь-Санкт-Петербург, стоимость перелета составила 11575 руб. (включая стоимость оформления билетов) х 2 чел., итого 23150 руб.

30.07.2017 в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту Санкт-Петербург-Медвежья гора, стоимость проезда составила 1497 руб. 20 коп. х 2 чел., итого 2994 руб. 40 коп.

31.07.2017 рейсовым автобусом Медвежьегорск-Толвуя, стоимость проезда 150 руб. х 2 чел, итого 300 руб.

Истцом также понесены расходы на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте. Исковые требования заявлены на сумму 49934 руб. без учета стоимости оформления авиабилетов и страхования.

Суду не представлено доказательств возмещения истцу понесенных на проезд расходов.

Суд рассматривает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований.

Поскольку действующий Порядок выплаты компенсации расходов не предусматривает право работника на возмещение расходов по авиаперелету, суд при рассмотрении дела руководствуется представленной истцом справкой ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту следования.

Доказательств наличия прямого железнодорожного сообщения по маршруту «Санкт-Петербург-Симферополь» суду не представлено. Справка ОАО «РЖД» выдана исходя из существующего железнодорожного сообщения «Санкт-Петербург-Анапа», т.е. до ближайшей к Республике Крым железнодорожной станции. Согласно справке, стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда по тарифу полный по маршруту «Санкт-Петербург-Анапа» на дату 24.07.2017 на одного человека составила 4326 руб. 90 коп., на дату 30.07.2017 от ст. Анапа до ст. Санкт-Петербург – 4412 руб. 40 коп.

Поскольку судом установлено, что истец постоянно проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период ежегодного отпуска понесла расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, в период 2016-2017 истцу расходы на оплату проезда не возмещались, размер заявленных ко взысканию расходов подтвержден документально, расходы ответчиком не возмещены, исковые требования ФИО1 по существу являются обоснованными.

Вместе с тем, исходя из действующего Порядка возмещения расходов, учитывая, что расходы по авиаперелету подлежат возмещению на основании справки транспортной организации о стоимости проезда только теми видами транспорта, которые предусмотрены Порядком (т.е. за исключением воздушного транспорта), принимая во внимание, что дочь истца является совершеннолетней и обучается по очной форме в образовательном учреждении, расходы на проезд совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме и находящихся на иждивении работника, согласно Порядку, возмещению не подлежат, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. С ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию в сумме 12407 руб. 20 коп. из расчета

23.07.2017 (автобус) «Толвуя-Медвежьегорск» 150 руб.,

23.07.2017 (автобус) «Медвежьегорск-Петрозаводск» 270 руб.

23.07.2017 (поезд) «Петрозаводск-Санкт-Петербург» 1263 руб. 70 коп.

24.07.2017 (поезд) «Санкт-Петербург-Анапа» 4326 руб. 90 коп.

24.07.2017 (автобус) «Симферополь – Ялта» 153 руб.

30.07.2017 (автобус) «Ялта-Симферополь» 184 руб.

30.07.2017 (поезд) «Анапа - Санкт-Петербург» 4412 руб. 40 коп.

30.07.2017 (поезд) «Санкт-Петербург-Медвежья гора» 1497 руб. 20 коп.

31.07.2017 (автобус) «Медвежьегорск-Толвуя» 150 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Толвуйская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно за 2017 год в сумме 12407 руб. 20 коп.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Толвуйская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 424 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 28 октября 2017 года.