Постановление № 5-128/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 5-128/2019

Дело №5-128/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000883-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 26 марта 2019 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <адрес> Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, с ее слов состоящей в зарегистрированном браке, имеющей двоих несовершеннолетних детей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, не работающей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2019 г. в 13 часов 20 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно въехав на территорию Российской Федерации 2 ноября 2017 г., уклонилась от выезда с 31 августа 2018 г.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации в ноябре 2017 г. к мужу, оформила регистрацию в городе <адрес>. Причин, не позволивших ей выехать не назвала. В настоящее время нигде не работает, так как (дата) г родила сына. На территории Российской Федерации проживает с семьей брата. Муж выехал в Республику Таджикистан. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. Свидетельство о рождении сына не получила, хотя отдавала документы в ЗАГС. Также указала, что в настоящее время в состоянии уплатить штраф и приобрести билет, чтобы вернуться на родину Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющейся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 26 марта 2019 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 от 26 марта 2019 г., копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность ФИО1 от 26 марта 2019 г., заключением об установлении личности иностранного гражданина от 26 марта 2019 года.

Из данных паспорта и материалов дела усматривается, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 2 ноября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, но до настоящего времени не выехала.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит ее раскаяние в содеянном и нахождение на иждивении малолетнего ребенка, (дата) года рождения.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14.02.2013 года №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается по рождению.

Согласно п. г ст.12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации если государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. Отсутствие у сына ФИО1 гражданства другого государства само по себе не свидетельствует о том, что государство, гражданкой которого является сама ФИО1 на момент его рождения, не предоставляло ему гражданство. Суду не представлено доказательств отказа в предоставлении гражданства государства, гражданкой которого является ФИО1

Сведений о наличии у нее иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации не представлено.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО1 не имеет постоянного источника дохода, учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода, в течение которого ею не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженку <адрес> Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.