Постановление № 5-104/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-104/2017

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-104/2017
21 февраля 2017 года
г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Восточный», место нахождение: <Адрес>, почтовый адрес: <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Восточный» (ООО «Разрез Восточный») совершило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Разрез угольный (участок Восточный)» при следующих обстоятельствах.

Из протокола Номер об административном правонарушении от Датаг. следует, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте «Разрез угольный (участок Восточный)», расположенного по адресу: 652840, РФ, <Адрес>, в 25 км к востоку от <Адрес>, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ООО «Разрез Восточный» при проверке на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора Номер от Дата «О проведении плановой выездной проверки ООО «Разрез Восточный» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) Датаг. в 10 часов 00 минут в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Разрез угольный (участок Восточный)» рег. № Номер

1. ООО «Разрез Восточный» нарушает Проектную документацию – «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 1» и план развития горных работ на Дата, согласованный с Сибирским управлением Ростехнадзора в части соблюдения параметров элементов системы разработки, а именно при ведении горных работ на опасном производственном объекте «Разрез угольный (участок Восточный)» на момент проверки Дата. установлено, что в северной части опасного производственного объекта между профильными линиями 550:650 на горизонтах 165,0 м:140,0 м и в северо-восточной части опасного производственного объекта между профильными линиями 600:750 на горизонтах 124,0:100,0 м допущено срабатывание берм безопасности, что привело к сдваиванию уступов и созданию опасной зоны «высокий уступ» (более полуторной высоты черпания экскаватора) высотой 25 метров и 24 метра соответственно (по проекту – 15 метров). Опасные зоны – «высокий уступ» зарегистрированы в установленном порядке (опасная зона Номер и опасная зона Номер), но не произведен расчет границ зарегистрированных опасных зон. При возникновении опасной зоны – «высокий уступ» ведение горных работ не остановлено. При дальнейшем ведении горных работ на горизонте 140,0 м в зоне влияния опасной зоны Номер и на горизонте 100,0 м в зоне влияния опасной зоны Номер устойчивость, указанных уступов будет продолжать снижаться, возникнет угроза деформации и сползания уступов, при этом будет создана непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород с вышележащих уступов.

Нарушены:

- часть 1 статья 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- пункт 11, 47, 94, 98, 102, 106 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03),

в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дата. составлен протокол Номер о временном запрете деятельности.

В судебном заседании представители ООО «Разрез Восточный»: ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, вину ООО «Разрез Восточный» в совершении вышеуказанного административного нарушения признали, с нарушениями согласны. ФИО1 поддержала представленные письменные пояснения по делу, из которых следует, что опасные зоны зарегистрированы в установленном порядке (опасная зона Номер и опасная зона Номер) Дата, о чем сделаны соответствующие записи в журнале учета опасных зон. В настоящее время произведены расчеты границ зарегистрированных опасных зон. Работы в зоне влияния опасной зоны и на нижележащих горизонтах остановлены согласно приказа Номер от Дата. Разработаны мероприятия по безопасному ведению работ экскаватора по ликвидации опасных зон. Согласны с составленным протоколом об административном правонарушении, с протоколом о временном запрете не согласны, т.к. выявленные нарушения не представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Так как откос/откосы уступов опасной зоны находятся в устойчивом состоянии, это подтверждается заключением Номер от Дата, выполненных ООО «СИГИ». Фактически углы откосов уступов опасных зон Номер и Номер не превышают углы, обеспечивающие устойчивость представленные в заключении. Согласно раздела Д. Ведение горных работ под высокими уступами п. 124 ПБ 05-619-3 При ведении горных работ под высокими уступами необходимо разработать мероприятия по обеспечению безопасных условий работы в соответствии с дополнениями к типовым технологическим схемам ведения горных работ на угольных разрезах, если это не выполнено в проекте на отработку месторождения. Что свидетельствует о возможности ведения горных работ под уступами. Наказание в виде административного приостановления является несоразмерным совершенному правонарушению, а с учетом того, что правонарушение совершено впервые и осуществлены мероприятия по устранению правонарушения уже на момент составления Протокола Номер об административном правонарушении, просит суд применить меру административного наказания в виде административного штрафа ниже нижнего предела.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал протокол Номер об административном правонарушении от Датаг., предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Восточный» и просил назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не настаивает на строгой мере наказания.

Выслушав пояснения представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Разрез Восточный» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по квалифицирующему признаку - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

Вина ООО «Разрез Восточный» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением Номер от Дата. «О проведении плановой выездной проверки ООО «Разрез Восточный»;

- протоколом Номер об административном правонарушении от Датаг. в отношении ООО «Разрез Восточный» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ;

- пояснениями представителя ООО «Разрез Восточный» ФИО1

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд считает необходимым привлечь ООО «Разрез Восточный» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и не находит оснований для освобождения от ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Признание вины, осуществление мероприятия по устранению правонарушения на момент составления Протокола Номер об административном правонарушении, следует отнести к обстоятельствам, смягчающим ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом вышеуказанных обстоятельств дела, а также того, что административное правонарушение юридическим лицом - ООО «Разрез Восточный» совершено впервые, осуществлены мероприятия по устранению правонарушения и производятся работы по ликвидации опасных зон, суд считает возможным за совершённое административное правонарушение назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Восточный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф оплачивается в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Счет: 40101810900000010001;

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>);

ИНН получателя: 4200000206;

КПП получателя: 420501001;

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России;

БИК: 045004001;

ОКТМО: 50701000.

Копию настоящего постановления направить в ООО «Разрез Восточный» по адресу: <Адрес>, и в Сибирское управление Ростехнадзора по адресам: <Адрес>, и <Адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева

...

...

...