Постановление № 5-8/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 5-8/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2018 года <...>

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Шабловский А.О.,

с участием:

и.о. начальника МП ОП МО МВД России «Шушенский» Сухарь Н.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Степановой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлеченного к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации (наказание на настоящий момент не исполнено).

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации, как лицо без гражданства, был документирован видом на жительство как лицо без гражданства сроком до 22 марта 2017 года и был зарегистрирован по адресу: <адрес> различные периоды времени, в последний раз с 17.02.2016г. по 22.03.2017г.

В настоящее время Каримов Темур Рахимжонович является гражданином Республики Узбекистан, № который выдан 05 августа 2015 года со сроком действия до 04 августа 2025 года, на миграционном учете по месту пребывания не состоит, действительных разрешения на работу и патента, не имеет.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 02 сентября 2015 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, срок пребывания истек 30.11.2015г.

Однако, по истечению срока пребывания ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, в период времени с 30 ноября 2015 года и по настоящее время пребывал по различным адресам на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а в частности в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушителю разъяснена ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил о том, что в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, 10 августа 2017 года был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации. Назначенное ему административное наказание он не исполнил в виду отсутствия денежных средств, и продолжил проживать на территории Российской Федерации, сначала в г. Москва, а затем на территории с. Ермаковское Красноярского края, постоянного места жительства не имеет, в последнее время проживал в подъезде жилого дома, а в последние два дня у знакомых лиц, которые его пригласили временно пожить у них в связи с отсутствием у него места проживания. В настоящее время согласен самостоятельно выехать из Российской Федерации при условии, если ему не будет запрещен въезд в Российскую Федерацию.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из протокола об административном правонарушении АА № 13 от 16 февраля 2018 года следует, что ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации, как лицо без гражданства, был документирован видом на жительство как лицо без гражданства сроком до 22 марта 2017 года и был зарегистрирован по адресу: <адрес> различные периоды времени, в последний раз с 17.02.2016г. по 22.03.2017г.

В настоящее время Каримов Темур Рахимжонович является гражданином Республики Узбекистан, имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан №, который выдан 05 августа 2015 года со сроком действия до 04 августа 2025 года, на миграционном учете по месту пребывания не состоит, действительных разрешения на работу и патента, не имеет.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 02 сентября 2015 года, состоял на миграционном учете по адресу: Российская Федерация<адрес>, срок пребывания истек 30.11.2015г.

Однако, по истечению срока пребывания ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, в период времени с 30 ноября 2015 года и по настоящее время пребывал по различным адресам на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а в частности в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются:

- паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1 №, который выдан 05 августа 2015 года со сроком действия до 04 августа 2025 года;

- миграционной картой серии 46 15 №, согласно которой ФИО1 установлен срок пребывания на территории Российской Федерации с 02.09.2015г. по 30.11.2015г.;

- копией постановления судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2017 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации;

- рапортом оперативного дежурного ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО7 от 16 февраля 2018 года, согласно которому в 12 часов 15 минут в дежурную часть ОП МО МВД России «Шушенский» было передано сообщение ФИО8, о том, что по адресу: <адрес>, гость не хочет уходить из дома (сообщение зарегистрировано в КУСП №);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО9 от 16 февраля 2017 года, согласно которому ходе проведения проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>2 установлено, что в течение 2 дней в квартире по указанному адресу проживает ФИО1, который добровольно по предложению хозяев покинуть жилище отказывается. При проверке документов ФИО1 установлено, что последний является гражданином Узбекистана и находится на территории РФ нелегально;

- объяснениями ФИО10 и ФИО8, согласно которым указанные лица проживают по адресу: <адрес>. В течение последних двух дней у них проживал ФИО1, которого пустили из жалости, т.к. последнему негде было жить. 16 февраля 2018 года ФИО1 стал вести себя вызывающе и на предложение покинуть квартиру, отказался. В связи с чем они обратились в полицию, при проверке выяснилось, что он ФИО3 является гражданином Узбекистана и находится на территории РФ незаконно.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 каких-либо мер, направленных на легализацию своего пребывания в Российской Федерации, по истечению установленного срока, не предпринимал, с соответствующими заявлениями в миграционную службу, не обращался.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 каких-либо возражений относительно обстоятельств дела об административном правонарушении не привел, от подписи протокола отказался.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При привлечении ФИО1 к ответственности соблюдены все существенные условия процессуального законодательства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 привлечен 10 августа 2017 года к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности, имущественного положения, наличием обстоятельств смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений ст. 3.10 КоАП РФ и принимая во внимание то, что ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не исполнил, последний подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не имеет места жительства на территории Российской Федерации, то есть может скрыться от административных органов, он подлежит помещению в специализированное учреждение до выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Установить срок содержания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по Красноярскому краю - до 17 июня 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья Шабловский А.О.

Разъяснить нарушителю, что

- в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

- в соответствии со ст. 32.2 ч.5 КоАП РФ, При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

- в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

- с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Штраф перечислять в пользу УФК Минфина России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***> р/с <***> Отделение Красноярск г. Красноярск БИК 040407001, ОКТМО 04616000 КПП 246601001 код КБК 18811690040046000140 УИН 18810424170170000806.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечёт наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.