Постановление № 5-812/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-812/2017

Дело № 5-812/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «14» декабря 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Е.М. Бондарь, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Полысаевское Строительное управление» (ООО «ПСУ») ИНН <номер>, ОГРН <номер>, юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08.12.2017 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО1 по результатам плановых мероприятий по контролю, проведенных в ООО «ПСУ» на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выявлены нарушения:

- Цех ЖБИ. Уровень искусственного освещения на рабочих местах электросварщиков не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 "Гигиенические требования к физическим факторам на рабочих местах".

Тем самым ООО «ПСУ» не выполнены требования санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

11.12.2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полысаевское Строительное управление» составлен протокол № 1465-17/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФобАП.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ПСУ» не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник юридического лица ООО «ПСУ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 13.12.2017 года, вину юридического лица признала, пояснила, что на сегодняшний день нарушения устранены, что подтверждается протоколом лабораторных измерений № 14393 от 13.12.2017 года.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что в ходе проведения плановой проверки в ООО «ПСУ» были выявлены нарушения санитарных правил, которые зафиксированы в протоколе № 78 по делу об административном правонарушении, то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП.

Суд, выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КРФобАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что 08.12.2017 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО1 при проведении плановых мероприятий по контролю в ООО «ПСУ» выявлено, что в процессе осуществления деятельности Обществом допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: уровень искусственного освещения на рабочих местах электросварщиков не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 "Гигиенические требования к физическим факторам на рабочих местах» (Приложение 9 Таблица 9.1 «Требования к освещению рабочих мест», для работ высокой точности).

В соответствии с протоколом от 11.12.2017 года приостановлена деятельность двух сварочных постов, цеха ЖБИ ООО «ПСУ», время фактического прекращения деятельности 16-00 часов 11.12.2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении № 1465-17/2 от 11.12.2017 года, протоколом о временном запрете деятельности от 11.12.2017г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 30.10.2017г. № 1465-17, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе ООО «ПСУ» и государственной регистрации юридического лица, уставом общества, протоколом лабораторных измерений № 13739 от 01.12.2017 года.

Неисполнение установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствует о вине ООО «ПСУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП..

Согласно ч.2 ст.2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.3.1 КРФобАП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также тот факт, что ранее ООО «ПСУ» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на момент проведения проверки ООО «ПСУ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. При этом у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что допущенные ООО «ПСУ» нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, а также учитывая характер деятельности юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО «ПСУ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сварочных постов, цеха ЖБИ ООО «ПСУ» на срок двое суток.

По мнению суда, именно указанный вид административного наказания, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, возможных его последствий, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд также учитывает, что указанные в протоколе нарушения были устранены, что подтверждается протоколом лабораторных измерений № 14393 от 13.12.2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КРФобАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности (ст. 27.1 КРФобАП).

Согласно части 1 статьи 32.12 данного Кодекса постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Учитывая, что в отношении ООО «ПСУ» был применен временный запрет деятельности, срок наказания необходимо исчислять с 16 часов 00 минут 11.12.2017 года.

Таким образом, срок приостановления деятельности истек в 16 часов 00 минут 13.12.2017 года, в связи с чем постановление немедленному исполнению не подлежит.

На основании ст.ст. 6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Полысаевское Строительное управление» ИНН <номер>, ОГРН <номер>, юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сварочных постов, цеха ЖБИ на срок двое суток.

Срок наказания исчислять с 16 часов 00 минут 11.12.2017 года до 16 часов 00 минут 13.12.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-812/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области