Решение № 2А-708/2017 2А-708/2017 ~ М-608/2017 М-608/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-708/2017

Дело №2а-708/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Резник Э.В.,

при секретаре Щипуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 06 декабря 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Курганской области (далее - ИФНС России №6 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено требование об уплате налогов и пени № от 07 апреля 2017 года на общую сумму 31 057 руб. 28 коп. (налог – 26 579 руб., пени – 4 478,28 руб.). Данное требование ФИО1 исполнено не было. В связи с неисполнением требований ИФНС России № 6 России по Курганской области вынесено постановление № от 18 мая 2017 года о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в общей сумме 31 057 руб. 28 коп. 01 июня 2017 года постановлением судебного исполнителя Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с неисполнением должником обязанности по уплате налогов, пени и штрафов просит установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по указанному в заявлении адресу не проживает, о чем составлена служебная записка.

Представитель административного ответчика адвокат Земзюлин С.Л. исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица - судебный пристав исполнитель Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя административного ответчика адвоката Земзюлина С.Л., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1, является индивидуальным предпринимателем, имеет непогашенную задолженность.

Межрайонной ИНФС России № 6 по Курганской области вынесено в отношении административного ответчика ФИО1 постановление № от 18 мая 2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 31 057 руб. 28 коп. В связи с указанной имеющейся задолженностью по уплате налогов и пеней судебным приставом-исполнителем Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области в отношении ФИО1 01 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Общая сумма задолженности согласно указанному исполнительному производству составляет 31 057 руб. 28 коп.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, исполнительного производства №-ИП, обозренного в судебном заседании, следует, что административный ответчик ФИО1 была уведомлена о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога в установленный срок, обладает информацией о возбужденных в отношении неё исполнительных производствах, добровольно и в полном объеме требования исполнительных документов налогового органа не исполняет.

До настоящего времени размер задолженности административного ответчика составляет более десяти тысяч рублей.

Принятые судебным приставом -исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительных документов ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, с заявлением об оспаривании требований об уплате налогов в уполномоченные органы не обратился.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об ограничении должнику ФИО1 права выезда из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности по налоговым обстоятельствам.

Обсуждая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в бюджет муниципального образования Щучанского района Курганской области

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Учитывая, что налоговой орган по данному делу от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Щучанского района Курганской области 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статями 174-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение права должника ФИО1, Дата рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Щучанский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.В. Резник