Решение № 12-2781/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-2781/2017

Судья Дзюбенко О.В. Дело <...>


РЕШЕНИЕ

07 августа 2017 года <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Санторин» < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Ейского городского суда Краснодарского края от <...> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от <...> ООО «Санторин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Санторин» < Ф.И.О. >2 просит отменить постановление судьи в связи с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

П. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из материалов дела усматривается, что извещение о дате и времени судебного заседания, назначенного на <...> было направлено по адресу: <...>.

Однако судьей районного суда не принято во внимание, что по данному адресу не располагается филиал либо представительство юридического лица ООО «Санторин».

Так, на основании ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ, в которой отсутствуют сведения о филиале либо представительстве ООО «Санторин», расположенном по адресу: <...>.

По вышеуказанному адресу расположено стационарное рабочее место, на котором осуществляет деятельность сотрудник Общества.

Юридический адрес ООО «Санторин»: <...>, <...> однако по данному адресу никаких судебных извещений направлено не было.

Кроме того, привлеченный судом в качестве представителя ООО «Санторин» сотрудник Общества < Ф.И.О. >3 не был наделен полномочиями представлять интересы Общества, доверенность на совершение данным действий ему не выдавалась.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, при отсутствии доказательств его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, судьей районного суда нарушены положения ч. 1, 2 ст. 25.1, ч. 3 - 6 ст. 28.2, ст. 25.4 КоАП РФ, данное постановление нельзя признать законным.

Подобные нарушения допущены и при составлении должностными лицами МИ ФНС РФ <...> по Краснодарскому краю протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Санторин» лишило данное юридическое лицо возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену судебного постановления.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело – возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ейского городского суда Краснодарского края от <...> по делу об административном правонарушении отменить.

Дело возвратить в Ейский городской суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >4