Решение № 21-2560/2018 от 17 декабря 2018 г. по делу № 21-2560/2018

Судья Букин С.А. № 21-2560/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 18 декабря 2018 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Цыганкова С.С., на основании доверенности действующего в интересах ПАО «МОЭСК», на решение Можайского городского суда Московской области от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – ПАО «МОЭСК», Общество), адрес: <данные изъяты><данные изъяты>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Можайского городского суда Московской области от 09 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Цыганков С.С., действующий в интересах ПАО «МОЭСК», их обжаловал, просил отменить, указывая на отсутствие в действиях Общества состава вмененного правонарушения, поскольку работы на лесном участке, где выявлено нарушение, осуществляла субподрядная организация.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Цыганкова С.С., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Бородинского сельского участкового лесничества Бородинского лесничества Можайского муниципального района Московской области выявлен факт повреждения лесных не до степени прекращения ПАО «МОЭСК».

Установлено, что ПАО «МОЭСК» на лесном участке в составе земель лесного фонда в квартале 100 выделах 80, 81 Бородинского сельского участкового лесничества Бородинского лесничества, согласно лесохозяйственного регламента Бородинского лесничества 2012 года с категорией защитных лесов – леса зеленых зон, расположенные вблизи с. Тропарево Можайского муниципального района Московской области, в результате проведения работ по расчистке ВЛ и уборкой опасных деревьев из прилегающих к охранной зоне ВЛ, с уборкой древесной и кустарниковой растительностью, с утилизацией порубочных остатков, при осуществлении валки допустило повреждение пяти растущих деревьев породы ель (ободрана кора) общим объемом – 0,43 м3.

Являясь собственником линии электропередачи, расположенной на указанном лесном участке ПАО «МОЭСК» обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по содержанию просеки.

Действия ПАО «МОЭСК» квалифицированы по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.Согласно части 1 статьи 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 3 статьи 16 ЛК РФ установлено, что Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Вопреки доводам жалобы, несоблюдение Обществом указанных требований свидетельствуют о его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом осмотра территории лесного участка; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; чертеж-схемой; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства; выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ПАО «МОЭСК», а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной статьи. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.

С учетом вышеизложенного, предусмотренных законом оснований для изменения размера назначенного ПАО «МОЭСК» наказания по доводам жалобы не имеется.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о том, что работы на указанном лесном участке проводились субподрядчиком, в связи с чем ПАО «МОЭСК» не является субъектом вменяемого правонарушения, являлся предметом проверки как должностным лицом, так и в городском суде и был обоснованно признан несостоятельным. Сомневаться в правильности данного вывода у суда второй инстанции оснований не имеется.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Можайского городского суда Московской области от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова