Решение № 12-85/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-85/2017

Дело № 12-85/2017


РЕШЕНИЕ

с. Исянгулово 03 августа 2017 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ибрагимова И.Р.,

с участием заместителя прокурора Зианчуринского района РБ Галиакберова А.Э.,

заявителя ФИО2 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Стройтех» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением обратился с жалобой, указав в ней, что при вынесении постановления допущены мировым судьей существенные нарушения процессуальных требований и норм материального права, что не позволили ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На судебном заседании ФИО2 заявил ходатайство об изменении постановления мирового судьи в части назначенного наказания. Показал, что вину в инкриминируемом правонарушении признает в полном объеме, просит на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение, поскольку совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, ранее к административной ответственности не привлекался, в данный момент является пенсионером и кроме пенсии не имеет иных источников дохода. Также указал, что в настоящее время ведется работа и тесное сотрудничество с конкурсным управляющим ФИО3 по финансовому оздоровлению ООО «Стройтех».

Заместитель прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан Галиакберов А.Э. на судебном заседании полагал, что при назначении ФИО2 наказания имелись все основания для замены штрафа предупреждением. Просил постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ наступает за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройтех», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ул. промышленная, <адрес>, введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО1.

В адрес ООО «Стройтех» ДД.ММ.ГГГГ временным управляющим ФИО1, в связи с не поступлением от руководства общества соответствующей документации о его деятельности, направлен запрос о предоставлении сведений о деятельности ООО «Стройтех». ФИО2, получив запрос, в срок, установленный п. 1 ст. 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в течение семи дней со дня получения запроса, сведения не предоставил, что явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Зианчуринского района РБ дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «Стройтех» и передаче постановления и материалов проверки для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка по Зианчуринскому району РБ.

По результатам рассмотрения дела рассмотрения дела мировым судьей ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.14.13 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии, в настоящем случае, имущественного ущерба и возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае судом усматривается указанная совокупность обстоятельств.

Так, на момент совершения правонарушения ФИО2 являлся работником ООО «Стройтех», рассматриваемое административное правонарушение совершено ФИО2 впервые; каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении бездействием ФИО2 вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба, в материалах дела не содержится.

Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела полномочия ФИО2 как руководителя ООО «Стройтех» прекращены на основании решения арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является пенсионером по старости и получает пенсию в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мнение заместителя прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан Галиакберова А.Э., возбудившего данное дело об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного наказания, и замене наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Стройтех» ФИО2 ФИО8 к административной ответственности по ст. 14.13 ч.4 КоАП РФ изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменений.

Судья И.Р. Ибрагимова