Решение № 2-21363/2016 2-4993/2017 2-4993/2017(2-21363/2016;)~М-15523/2016 М-15523/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-21363/2016

Дело № 2-4993/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Погореловой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска. Просила суд обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по цене, установленной действующим законодательством. Требования мотивировала тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. Указала, что на испрашиваемом земельном участке расположен гараж с кадастровым номером №, почтовый адрес: <адрес> Гаражный бокс принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Указала, что все необходимые правоустанавливающие документы к заявлению были приложены, включая правоустанавливающие документы на гаражный бокс. Документы, подтверждающие межевание и границы испрашиваемого земельного участка согласно действующему законодательству при подаче заявления истцом были поданы в полном объеме. Испрашиваемый земельный участок не находится в границах земель, зарезервированных государственных или муниципальных нужд, а также не входит в состав земель общего пользования. Каких-либо объектов общего пользования, иных объектов третьих лиц либо их прав на испрашиваемый земельный участок не имеется. На земельном участке по адресу: <адрес> расположен лишь гараж, который находится в комплексе существующих гаражей. Распоряжением администрации г. Красноярска от 11.06.2015 г. № 2871-недв. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1» была утруждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление истцу земельного участка из земель населенных пунктов, зоны автомобильного транспорта общей площадью <данные изъяты> кв.с местоположением по адресу: <адрес> Распоряжением администрации № 3238-недв. От 22.06.2016 г. были внесены изменения в части» «зоны автомобильного транспорта» заменить на «рекреационную лесопарковую зону Р-1». Гараж был выстроен хозяйственным способом в комплексе гаражей на выделенном земельном участке исключительно под строительство капитальных гаражей. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в предоставлении земельного участка по причине, что в кадастром паспорте указан вид разрешенного использования земельного участка – код 7.2 «автомобильный транспорт». Полагает, что ее право как собственника гаражного бокса – объекта недвижимости на приобретение прав на земельный участок под гаражом нарушено. Гараж был возведен на земельном участке, отведённом и выделенном в установленном законом порядке, следовательно, земельный участок не может являться местом общего пользования. По спорному земельному участку проведено межевание, составлен план его границ, он поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер. Его границы утверждены.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела, извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования уточнил, просил суд обязать ответчика передать в собственность истца указанный в иске земельный участок за плату в установленном законом порядке, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно подп. 6. п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как установлено п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, в порядке предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданином или юридическим лицом осуществляется подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В силу ч. 16 ст. 39.15 ЗК РФ, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником сооружения, назначение: <данные изъяты>, 2-этажный (подземных этажей -1), общая площадь <данные изъяты> кв.м.лит. 4, расположенного по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером №, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель, к которой относится данный участок – <адрес>, вид разрешенного использования – <адрес> (код – 7,2) (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г. Красноярска № 2871-недв. Было постановлено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставления ФИО1 земельный участок из земель населённых пунктов зоны автомобильного транспорта общей площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес> (л.д. 14).

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 22.06.2016 г. № 3238-недв. Было постановлено внести в распоряжение администрации города от 11.06.2015 г. № 2871-недв. изменения. В частности, в пункте 1 слова «зоны автомобильного транспорта» заменить словами «рекреационной лесопарковой зоны (Р-1)». В пункте 4 слова «проведения работ по его образованию в соответствии со схемой КПТ» заменить словами «изменения вида разрешенного использования участка» (л.д. 13).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Отказ был мотивирован тем, что выбранный вид разрешённого использования не соответствует фактической цели использования участка (л.д. 11).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что что гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, находится на спорном земельном участке, используется истцом по назначению, владеет им свободно и открыто, несет бремя его содержания. Доказательств обратного суду не представлено.

Рассматривая довод ответчика о не соответствии цели использования испрашиваемого истцом земельного участка виду разрешенного использования такого земельного участка, суд учитывает, что документ территориального планирования - Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утверждённые Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122, действуют с 2015 года, то есть после регистрации права собственности истца на гаражный бокс, расположенный на спорном земельном участке.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено суду доказательств невозможности использования указанного участка по назначению, в связи с передачей его в собственность истцу.

Суд полагает, что проект планировки территории не влечет ограничения прав землепользователей, запрета на приобретение земельного участка, до момента принятия решения органом местного самоуправления о резервировании или об изъятии земельного участка. Материалами дела установлено, что земельный участок истца не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным решение Департамента муниципального имуществ и земельных отношений Администрации г. Красноярска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №К16225, что влечет обязанность ответчика принять решение о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 03.03.2017 г.