Постановление № 5-962/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-962/2020

5-962/2020

63RS0№-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08.10.2020 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Базева В.А., с участием представителя УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО6. и представителя ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ФИО2 ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ», ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, оф. 301,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по <адрес> ФИО4 в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п.4 ч.2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", выявленном по адресу: <адрес> каб.37, которое выразилось в том, что УФССП по <адрес> при рассмотрении обращения Потерпевший №1 (вх. №-ОГ), выявлено нарушение ООО МКК «КапиталЪ-НТ» требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ, в части действий по возврату просроченной задолженности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. между ООО МК «КапиталЪ-НТ» и Потерпевший №1 заключен кредитный договор №, по которому у Потерпевший №1 образовалась задолженность. ДД.ММ.ГГГГ на абонентский номер телефона <***>, находящийся в пользовании Потерпевший №1, в нарушение положений Федерального закона N 230-ФЗ от сотрудников ООО МКК «КапиталЪ-НТ» стали поступать звонки с требованиями немедленно погасить задолженность и внести денежные средства в полном объеме, с использованием выражений, унижающих честь и достоинство Потерпевший №1 B.C., что подтверждается аудиозаписью.

В судебном заседании представитель ООО МКК «КапиталЪ-НТ» пояснил, что вину признает, однако просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью.

Представитель УФССП по <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что собранным административным материалом вина ООО МКК «КапиталЪ-НТ» доказана, просила признать ООО МКК «КапиталЪ-НТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, оснований для прекращения производства за малозначительностью нет.

Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, пояснения сторон, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций). Действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (совершенное юридическим лицом), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ), в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающим правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (п.4 ч.2 ст. 6 ФЗ).

Статья 7 ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, устанавливает условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должниками.

Согласно пп. «а» п.2 ч.5 ст.7 ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более двух раз в сутки.

В соответствии с частью 9 статьи 7 ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по <адрес> ФИО4 в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п.4 ч.2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", выявленном по адресу: <адрес> каб.37, которое выразилось в том, что УФССП по <адрес> при рассмотрении обращения Потерпевший №1 (вх. №-ОГ), выявлено нарушение ООО МКК «КапиталЪ-НТ» требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ, в части действий по возврату просроченной задолженности, а именно: 04.06.2020г. между ООО МК «КапиталЪ-НТ» и Потерпевший №1 заключен кредитный договор №, по которому у Потерпевший №1 образовалась задолженность. ДД.ММ.ГГГГ. на абонентский номер телефона +№, находящийся в пользовании Потерпевший №1, в нарушение положений Федерального закона N 230-ФЗ от сотрудников ООО МКК «КапиталЪ-НТ» стали поступать звонки с требованиями немедленно погасить задолженность и внести денежные средства в полном объеме, с использованием выражений, унижающих честь и достоинство Потерпевший №1 B.C., что подтверждается аудиозаписью.

Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ООО МКК «КапиталЪ-НТ» при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности с Потерпевший №1 надлежащим образом выполнены не были.

Вина ООО МКК «КапиталЪ-НТ» в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом №-АП от ДД.ММ.ГГГГ., обращением Потерпевший №1, распечаткой телефонных звонков мобильного телефона +№ за ДД.ММ.ГГГГ., ответом на запрос ООО МКК «КапиталЪ-НТ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, положением о порядке осуществления взаимодействия с должниками сотрудниками ООО МКК «КапиталЪ-НТ» по возврату просроченной задолженности от ДД.ММ.ГГГГ., Общими условиями договора потребительского займа ООО МКК «КапиталЪ-НТ», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ., заявлением-офертой на предоставление микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ., соглашением о дистанционном взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением-офертой на заключение соглашения об использовании простой электронной подписи, о признании простой электронной подписи равнозначной собственноручной подписи от ДД.ММ.ГГГГ., смс-сообщениями в количестве пяти штук (от ДД.ММ.ГГГГ.) с номер телефона № на номер телефона №, копией аудиозаписей телефонных переговоров, претензией направленной ООО МКК «КапиталЪ-НТ» в адрес Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о телефонных номерах, выделенных ООО МКК КапиталЪ-НТ» на основании заключенных договоров связи с операторами связи, копией паспорта на имя Потерпевший №1, выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих ООО МКК «КапиталЪ-НТ» в выполнении вышеизложенных требований закона при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы о необходимости применения положений ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, подлежат отклонению.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствия не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п.21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Малозначительность является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП, составляет 20000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ООО МКК «КапиталЪ-НТ».

ООО МКК «КапиталЪ-НТ», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Вина ООО МКК «КапиталЪ-НТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере деятельности кредитных организаций, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, финансовое и имущественное положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО МКК «КапиталЪ-НТ» наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО МКК «КапиталЪ-НТ», ИНН №, КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, оф. 301, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить получателю платежа: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес>), лицевой счет №, ИНН № КПП №, расчетный счет 40№, отделение <адрес>, БИК №, КБК 32№ ОКТМО №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья В.А. Базева.