Решение № 2-259/2018 2-259/2018 ~ М-184/2018 М-184/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-259/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее также - УПФР в Батыревском районе ЧР, пенсионный орган) о признании решения пенсионного органа незаконным, об обязании ответчика исчислять специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в БУ «... ЦРБ» с дата по дата (05 мес. 01 дн.); с дата по дата (1 год), с дата по дата (04 мес.17 дн.) – нахождение в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, срок выслуги исчислять в льготном порядке, один год работы за один год и шесть месяцев, продолжительностью 2 года 2 мес. 8 дн.; включить в календарном исчислении в специальный страж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы продолжительностью 6 мес. 16 дн.: в должности медицинская сестра хирургического отделения в БУ «... ЦРБ» с дата по дата (29 дн.), с дата по дата (1 мес. 02 дн.) – курсы повышения квалификации, периодов работы в должности медицинская сестра ... отделения общей врачебной практики в БУ «... ЦРБ» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование иска ФИО2 указала на то, что дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ее специальный медицинский стаж составляет более 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В специальный стаж комиссия не засчитала в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

ФИО2, не согласившись с решением пенсионного органа, считала, что период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год и 6 месяцев за один год работы) на основании постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464»Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 основывает на положениях статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Представитель ответчика УПФР в Батыревском районе ЧР ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), которым льготное исчисление стажа (1 год и 6 месяцев за 1 год работы)

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, дата года рождения, свою трудовую деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляет с дата.

Согласно материалам дела ФИО2 в период с дата по дата работала медицинской сестрой хирургического отделения стационара ... центральной районной больницы, в период с дата по дата медицинской сестрой на 0,5 ставки и 0,5 ставки медицинской сестрой физиотерапии ... отделения общей врачебной практики, с 01.04 2016 года по настоящее время работает медицинской сестрой врача общей практики .... врачебной амбулатории. Согласно материалам дела, дата у истца родились дети Б, Б, дата – дочь Б, дата – сын А Из справки, уточняющей периоды, занятость, в которой дает право на назначение трудовой пенсии № от дата ФИО2 с дата по дата, дата по дата, дата по дата, находилась в отпуске по беременности и родам, с дата по дата, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. В периоды с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. дата ФИО2, полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ее специальный медицинский стаж составляет более 25 лет, обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии подпунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата № отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, поскольку фактическая продолжительность стажа составляет 24 года 5 месяцев 22 дня. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, не были включены в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком 1,5 лет в должности медицинской сестры хирургического отделения в БУ «... ЦРБ». Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действующей в период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ от дата № «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР» в названную статью 167 были внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.Между тем, законодательно не было закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу названного закона от дата, т.е. до дата Кроме того, согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от дата N23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от дата №):«Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска». В данном случае следует руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления указанного отпуска.Отпуск по беременности и родам с дата по дата, дата по дата, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с дата по дата, с дата по дата по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с дата по дата предоставлялись истице в период работы с медицинской сестры хирургического отделения ... центральной районной больницы. Период работы включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев. Оснований для зачета в специальный стаж ФИО2 периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата оснований не имеется, поскольку он был предоставлен после дата, т.е. после дата.Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.Удовлетворяя требования ФИО2 о включении в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, суд исходит из того, что в указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры хирургического отделения БУ «... ЦРБ», а также медицинской сестры ... отделения общей врачебной практики в БУ «... ЦРБ», которые включены в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в этот период работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР.При включении в подсчет специального стажа вышеуказанных периодов в льготном, календарном исчислении, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, на дату обращения за назначением пенсии дата составлял более 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с дата.Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судр е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) исчислять специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) следующие периоды работы

в должности медицинской сестры хирургического отделения БУ «... ЦРБ»:

с дата по дата,

с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 в календарном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации в следующие периоды работы

в должности медицинской сестры хирургического отделения БУ «... ЦРБ»:

с дата по дата,

с дата по дата,

в должности медицинской сестры ... отделения общей врачебной практики в БУ «...... ЦРБ»:

с дата по дата,

с дата по дата,

с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: А.Х. Шайдуллина